首页 >> 宜丰县农业局 >> 政府信息公开 >> 行政执法 >> 执法动态 字号:        
 
2016年宜丰县农资打假专项治理行动实施方案
 
信息分类:执法动态
  文件编号:  
公开方式:主动公开
发布日期:2017-01-03
  公开时限:常年公开
公开范围:面向全社会
信息索取号: C27200-0702-2017-0002
  责任部门:
 
 法律依据:
 行政行为:

2016年宜丰县农资打假专项治理行动实施方案

  

   为切实加强农资打假和监管工作,保障农业生产和农产品质量安全,维护农民合法权益,根据中央、省、市农资打假有关会议和文件精神,结合我县农业生产实际,制定本方案。

   一、指导思想

   认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和中央农村工作会议、全国“双打”工作会议及2016年全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神,突出重点品种和重点领域,着力开展专项治理,狠抓大要案查处和案件公开,加快完善法律法规,创新监管手段,建立长效机制,全面提升各级农业部门农资打假工作能力水平。

   二、工作目标

   通过深入开展农资打假专项治理行动,严厉查处农资违法案件,惩处违法生产经营主体,端掉假劣农资窝点,农资生产经营使用行为持续规范,农资市场秩序持续好转,农民合法权益得到持续维护,全年不发生因假劣农资引发的重大农业生产安全事件和农产品质量安全事件,为发展特色现代农业提供保障。

   、工作重点

  围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时,以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等投入品为重点,在农资主产区、经营聚集区、区域交界处、城乡结合部、问题频发区及假冒伪劣农资重大案件多发区,重点抓好对农资生产企业、批发市场、超市、经营门店、农民专业合作社、现代农业示范园区及种养殖大户、非法制售假冒伪劣农资的小作坊及乡村流动商贩的检查。

  种子:严厉查处生产经营假冒伪劣种子、无证生产经营、套牌、未审先推、包装标签不规范的种子等违法行为,尤其是检查种子生产经营主体,严格种子市场准入,深入开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动,加大种子案件查处力度,保持打击种子生产经营违法行为的高压态势。

  农药:坚决查处生产经营添加违禁药物、高毒农药及未登记成分、有效成分不足、无证生产、一证多用、套用或冒用证件、改变剂型、扩大防止对象及使用范围等违法行为。严厉打击非法生产、经营和使用禁限用农药的行为。加大对高毒农药的监管,推行高毒农药定点经营和实名购买制度,完善农药产品电子追溯制度。

   肥料:严厉查处复混肥料、有机肥料、有机无机复混肥、水溶肥料、微生物肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能、标签标识混乱等违法行为。加大配方肥生产企业的监管,完善配方肥质量追溯制度。

   四、重点任务

  (一)加大源头治理。建立健全日常巡查、监督检查、抽样检查等制度,依法履行农资生产经营行政许可职责,严格条件和标准,规范审批过程。按照“谁许可、谁监管”和属地管理的原则,加强证后跟踪检查,动态了解本区域农资生产经营主体资质状况,对不符合法定资质条件或者有严重违法行为的,要坚决依法予以清理、吊销、取缔,及时公告行政许可及行政处罚等信息。

  (二)开展农资质量抽检。要突出重点区域、重点市场、重点企业和重点产品,将农资生产经营企业、农民专业合作社、生产基地、现代农业示范园区、种殖大户、等纳入抽检范围,农药有效成分含量和添加其他成分、肥料养分等为重点,扩大抽检范围,提高抽检覆盖面,增强针对性和实效性。要实现质量抽检与依法查处的有效衔接,对抽检不合格的产品及其生产经营单位要及时立案查处,追溯制假售假源头;对已流入市场的,要查清销售渠道和销售去向,依法采取相应措施,防止假劣农资流入农业生产领域。要健全监督抽查结果信息共享机制,及时发布农资消费警示信息,提高农资质量预警能力。

  (三)整顿农资市场。要结合当地实际,强化对农资市场薄弱环节的管理,努力净化农资市场秩序。要加大对农资经营门店的日常巡查,重点对农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和城乡结合部等市场的整顿,特别加大对乡村流动商贩的管控。加强对电视、网络、邮递等方式经营农资行为的监管,及时会同有关部门依法查处不具备农资经营资格的物流企业变相经营农资的行为。要加大禁用农业投入品清缴力度,大力推进高毒农药定点经营和实名购买制度。

  (四)加强案件查处。严格按照 “五不放过”原则,严厉打击制售假劣、侵权、非法添加等违法行为。要逐步建立农资打假联合执法协调配合机制,加强区域间线索通报和案件协查,加大跨地区案件查处力度。要切实做好行政执法与刑事司法衔接工作,对于涉嫌犯罪的案件要及时移送公安机关,要进一步完善农资投诉举报制度,对制假售假涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的典型案件,要采取联合挂牌督办、集中办案、联合查案等形式,限期查办,查必彻底。要规范农业行政执法案件的信息公开,加大制售假劣农资典型案件的曝光力度,起到查处一起、震慑一片、教育一方的良好效果。逐步推行“黑名单”制度,对违法生产经营的企业列入“黑名单”重点监控。

  (五)推行监管信息化。推动网上办案,实时掌握立案、调查、处罚、移送等情况,并与“双打办”建设的打击侵权假冒信息共享平台对接,实现信息共享。积极探索农资生产经营主体及农资商品数据化管理。推进实施主要农资产品电子追溯制度,覆盖生产、流通和使用全过程,实现产品信息可查询、流向可追踪、主体可溯源。

  (六)推进社会共治。发挥行业协会、公益组织、新闻媒体的作用,构建行政管理、行业自律、社会监督、公众参与的农资社会治理体系。畅通农资打假投诉举报渠道,鼓励广大群众通过“12316”举报电话、电子信箱等渠道,监督举报失信违规行为,完善举报奖励办法,为社会各方面参与创造条件。加强农资领域信用体系建设,大力推进农资行政审批和执法监管政务公开、信息公开。综合利用监督抽查、执法检查、投诉举报等信息,建立健全严重失信主体“黑名单”制度,落实守信联合激励、失信联合惩戒有关措施。鼓励行业协会和第三方机构开展农资生产经营企业诚信评价,引导企业诚信经营。

   五、重点工作安排

   (一)34月,组织开展农资打假专项治理春季行动。3月,组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。

   (二)49月,组织开展农资执法检查活动。

   (三)69月,组织开展农资打假夏季百日行动。

   (四)1011月,组织开展农资打假专项治理秋冬季行动。

   (五)12月,对全年农资打假工作进行总结。

   六、工作要求

   (一)加强组织领导

切实加强农资打假工作的领导,成立宜丰县农资打假专项整治行动领导小组,组长:黄凡敏,副组长:梅胜芳、黄栋林,成员:刘盛林、陈小军、胡恒星、张国光、曹勇、漆敬平,日常工作由陈小军负责。严格落实监管责任,把农资打假工作细化到具体环节、落实到具体人。领导小组加强对全县农资打假专项整治工作的监督指导,及时掌握工作进展,上报工作情况,督促问题整改。

  (二)加快队伍建设

充分发挥农业执法大队在农资打假中的主力军作用,深入推进农业综合执法规范化建设,做到方向不改变、态度不动摇、力度不减弱。切实加大投入,落实工作经费,配齐执法设施,保证农资打假工作顺利开展。加大执法人员培训力度,提升法律素质和办案能力。

   (三)广泛开展宣传

广泛开展宣传,营造良好氛围。充分发挥舆论监督和宣传导向作用,大力宣传农资打假专项整治工作成效和进展情况,努力营造全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。保证农资打假专项工作取得预期效果。

  (四)强化信息报送

继续做好信息报送工作。侵权假冒查办案件统计报表,农业行政处罚案件信息公开表,每月5日前上报1月至上月底的累计数据至市农业局法规科。农资打假专项治理行动季度统计报表,每季度结束后5日内上报。

 结案情况:
 附  件:
 
主办:宜春市人民政府 承办:宜春市人民政府办公室
技术支持:宜春市信息化工作办公室 版权所有:中国宜春政府网 赣ICP备06000141号