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关于印发《宜丰县林业局系统干部职工作风突出问题集中整治工作实施方案》的通知
 
信息分类:政务动态
  文件编号:  
公开方式:主动公开
发布日期:2017-05-15
  公开时限:常年公开
公开范围:面向全社会
信息索取号: C27210-0401-2017-0013
  责任部门:
 

 

 

 

 

 

 

宜林党字〔2017〕6号

 

 

关于印发《宜丰县林业局系统干部职工作风突出问题集中整治工作实施方案》的通知

 

局属各党支部、各单位:

《宜丰县林业局系统干部职工作风突出问题集中整治工作实施方案》已经局党委研究同意,现印发给你们,请结合实际抓好落实。

 

 

中共宜丰县林业局委员

  2017年3月3日

 

 

 

 

中共宜丰县林业局委员会办公室        2017年3月3日印发

共印60份

宜丰县林业局系统干部职工作风突出问题集中整治工作实施方案

 

为大力弘扬井冈山精神和苏区精神,巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果,深入推进全面从严治党,进一步加强干部作风建设,激励林业系统干部职工谋发展、比实干、争先进,以更加优良的党风政风落实省第十四次党代会、市第四次党代会、县第十五次党代会确定的各项目标任务,为建设“大美生态、科技文明”新宜丰决胜全面小康提供强有力的作风保证,经局党委研究决定,2017年在全局开展干部作风突出问题集中整治工作。现提出如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,践行忠诚干净担当,着力解决林业系统干部职工中在工作作风方面存在的突出问题,推动工作效能进一步提升,党风政风进一步好转,政治生态进一步净化,确保中央、省、市、县委重大决策部署落到实处,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

开展集中整治,要把严和实的要求贯穿全过程。坚持正面教育为主,加强党性党风党纪教育,引导广大干部坚定理想信念,严明政治纪律和政治规矩,做到有令必行、有禁必止。坚持问题导向,对症下药,精准施策,以钉钉子精神驰而不息纠正“四风”,做到负责任、抓紧办、说真话,在出实招、办实事、求实效上下功夫,在推动改革发展稳定上见成效。坚持从实际出发,分类指导,针对本单位的不同情况,找准突出问题,制定具体措施,切实加以整改,确保交上作风建设优秀答卷。坚持领导带头,以上率下,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。

二、整治内容

重点整治落实全面从严治党主体责任和监督责任、基层党组织建设、社会治安和群防群治、安全生产、环境保护、脱贫攻坚、优化经济发展环境等八项工作措施中干部作风方面存在的不作为、慢作为、怕作为、乱作为、不会作为等突出问题,具体为:

(一)落实全面从严治党主体责任作风方面存在的突出问题主体意识不强,党要管党从严治党任务、党风廉政建设责任认识不清,落实不力。担当精神不足,信奉多栽花、少栽刺,当老好人、怕丢选票,不愿负责、不敢担当,对干部违纪行为视而不见,甚至放任不管,对不正之风和腐败现象无动于衷。不严不实,组织生活不严肃、不规范,民主生活会“辣味”不浓,评议党员不认真,对下属单位、基层组织监管缺失,问题频发。

(二)落实全面从严治党监督责任作风方面存在的突出问题单位分管纪检监察工作的要认真履行监督责任,单位主要负责人要敢于碰硬,敢于较真。查找对本单位违纪违规问题不及报告、不及时制止,对违反中央八项规定精神贯彻不严、对“四风”问题出现新情况查摆不够等问题。

(三)基层党组织建设作风方面存在的突出问题基层组织涣散、纪律松弛,党的政策执行不得力,党的制度落实不到位。宗旨观念淡薄,脱离基层、脱离群众,与民争利、执法不公、假公济私、损害群众利益。精神不振,不思进取,逃避困难,临危退缩,战斗堡垒和先锋模范作用发挥不充分。

(四)社会治安和群防群治作风方面存在的突出问题执法服务意识不强,超前服务、主动服务意识差,对涉及群众切身利益、社会关注度高的热点难点问题回应不及时。排查问题办法不多,掌握苗头情况问题不及时,群防群治意识不强等问题。

 (五)安全生产作风方面存在的突出问题安全发展理念不够牢固,“重发展轻安全、重效益轻安全”现象依然存在,安全生产红线意识还不强,“党政同责”“一岗双责”还没有完全落实,企业主体责任落实不到位。安全隐患排查治理不深入、不细致。

(六)环境保护作风方面存在的突出问题落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”不力,推进生态文明建设意识不强。在生态环境和资源保护协作方面推诿扯皮,不担当、不作为。在处理经济发展与环境保护关系上打擦边球,重经济发展轻环境保护,协助地方政府抓环保工作力度不够等问题。

(七)脱贫攻坚作风方面存在的突出问题脱贫政策没有完全落地,部分林业项目资金使用进度慢、没有及时惠及贫困群众。林业项目申报不严谨、管理不规范,项目论证不充分,随意变更项目,改变资金投向,项目实施、资金使用不及时公告公示。弄虚作假,对上级要求的涉林涉农资金整合、配套资金安排等实行假整合、假配套,数据造假、掺水分,为应付上级督查评估,出台假文件、假方案等问题。

(八)优化经济发展环境作风方面存在的突出问题严厉整治服务水平较差、服务效率低下问题。即,“不严格遵守上班纪律、未认真执行签到制度、不执行请销假手续,擅自脱岗”问题,“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“四难”问题,“审批办证难、办照贵”问题,行政“不作为、乱作为、慢作为”问题,“中梗阻”和“小鬼难缠”问题,违法行政、失职渎职、失信失诺、轻商扰商、“吃拿卡要报占”等侵犯、损害投资创业者利益的问题。

三、方法步骤

 (一)动员部署阶段(2017年3月)

运用多种形式,组织干部认真学习党的十八大和十八届五中、六中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于加强干部作风建设的重要论述,《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪党规,省委、市委和县委有关加强干部作风建设的文件精神,深刻领会和把握开展干部作风突出问题集中整治工作的目的意义、总体要求和工作任务,切实增强改进作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)查摆问题阶段(2017年3月—4月)

1.广泛征求意见。局系统各单位要广泛采取召开座谈会、走访群众、发放征求意见函、设立投诉举报平台、公布举报方式等形式,广泛征求和虚心听取广大群众、社会各界,特别是工作对象、服务对象对本单位及个人作风方面存在的问题、意见和建议。

2.认真查摆问题。全局都要对照本《方案》指出的干部作风方面突出问题,组织召开高质量的排查会,从思想上、认识上和表现上认真进行自查,主动找准、认清认领各自存在的突出问题,做到“两个确保”,确保查找问题见人见事见细节,确保干部职工全覆盖,并建立好问题台帐。

3.深刻剖析原因。对查摆出的问题,通过召开专题会议、剖析典型案例等形式,组织干部职工互相评议,开展批评和自我批评,剖析思想根源,明确整改方向。

(三)限期整改阶段(2017年5月—9月)

1.制定整改方案。各单位都要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则,列出问题清单,建立整改台帐,制定整改措施,明确整改责任和时限,实行销号整改,并向社会公布,接受群众监督,确保问题逐一整改到位。

2.建立签字背书制度。局主要负责人的整改方案和完成情况由县集中整治协调督查组审定,局班子成员的由局主要负责人审定,股室负责人的由局分管班子成员审定,一般干部的由股室负责人审定。

(四)总结评估阶段(2017年10月—11月)

1.开展回头看。各单位要对集中整治工作完成情况进行自查,进一步查漏补缺、切实整改、认真总结,并于2017年11月1日前形成专题工作报告报局领导小组办公室(设林业局办公室),局于2017年11月5日前向县领导小组办公室报告。

2.总结评估。将集中整治工作作为2017年度各单位干部职工综合考评重要依据。

(五)建章立制阶段(2017年12月—2018年1月)

各单位要着眼于建立和完善作风监管长效机制,从制度机制建设上查找漏洞及薄弱环节,以提高制度执行力、公信力、约束力为重点,在加强教育管理、规范行政行为、提高工作效率、转变工作作风、强化监督机制、严格考核奖惩等方面建立健全制度体系,形成以制度管人、管事、管权的保障机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导局党委成立宜丰县林业系统干部职工作风突出问题集中整治工作领导小组,局党委书记、局长王道华担任组长,局党委副书记姚大光、党委委员王卫东担任副组长,领导小组下设办公室(设林业局办公室),负责综合协调等日常工作,办公室主任由姚大光兼任,办公室抽调局党政办、林政股、营林股、项目办、防火办、综治办人员。

(二)严格工作责任局党委是抓好本单位集中整治工作的责任主体。局主要领导承担起第一责任人的责任,班子成员要担负好分管领域集中整治工作的领导责任。

(三)强化监督检查局领导小组办公室要切实采取有力措施,对本单位集中整治情况进行监督检查,对群众反映强烈的突出问题及其背后的违纪违法、腐败问题线索进行跟踪督办,县委干部作风突出问题整治工作领导小组办公室也会进行明查暗访随机抽查。

(四)动员社会参与加强宣传引导,创新宣传形式和载体,重视发挥门户网站、微信等新兴媒体的作用,广泛宣传集中整治有关精神,通过新闻报道、先进典型宣传等形式,充分反映集中整治工作进展和成效,为集中整治工作营造良好舆论氛围。

(五)严格考核运用对组织实施走过场、流于形式的要严肃问责,要问单位主要负责人的主体责任。

(六)建立长效机制紧扣干部作风突出问题,认真查找体制机制方面的深层次根源,注重用改革的办法解决作风问题,大力推进简政放权、放管结合、优化服务等各项改革,建立完善政绩考核评价、正向激励、容错纠错等一批制度,形成改进作风、提升效能的长效机制,推进作风建设常态化长效化。

(七)设立集中整治工作举报箱(林业局大门口)举报电话0795-2780007

附表一:“集中整治”工作自查自纠表

附表二:宜丰县林业系统侵害群众利益不正之风和腐败问题线索每月情况报表

 
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