工作计划

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领林业工作，全面贯彻落实全省“一大四小”工程建设会议精神，大力开展造林绿化，不断助推林业产业，努力开创资源丰富、功能完善、生态优良、效益显著的林业新局面。

全力实施好造林绿化“一大四小”工程。2009年全县力争完成山上造林面积3万亩，完成山下造林面积2万亩，高标准种植杨树100万株。大力发展油茶产业，全县新造高产油茶林面积0.5万亩，油茶低改面积1.5万亩。大力发展毛竹产业，全年完成毛竹低改、施肥面积20万亩。

进一步强化林政资源管理，围绕“生态立县”战略，继续执行好“三禁伐、二限伐”规定。限额采伐管理决不放松，坚持凭证采伐。严厉打击乱砍滥伐林木及各类破坏森林资源的违法犯罪行为，保护好野生动植物资源。加强对木竹加工企业的监管，规范企业经营行为。资源管理切实做到山上管严、山下管住。落实好森林防火行政领导负责制，强化宣传教育，着力提高森林防火意识，强化火源管理，加大火灾查处力度，加强基础设施建设，提高森林防火应急防范能力，确保森林火灾成灾率为0%。加大林业有害生物防治的力度，力争林业有害生物成灾率控制在3.5‰以下，无公害防治率达80%以上，灾害测报准确率达85%以上，种苗产地检疫率达100%。

深化林权改革，推进林权配套改革。做大做强林业产权交易中心，进一步推动林权抵押贷款和林木火灾保险工作，抵押贷款金额达5000万元以上，林木火灾保险面积达全县林木面积50%以上。组建民营造林公司，加快林业生产规模化、经营模式专业化、管理措施集约化的步伐。大力发展林下经济，增加林农收入。

加大招商引资和林业争资争项力度，增强林业发展后劲。要进一步解放思想，充分认识招商引资、林业争资争项工作在发展经济和“生态立县”战略中的重要地位，一方面尽力完成外向型经济指标任务，另一方面围绕生态建设、科技兴林等加大向上争资争项力度，力争年内引进外来资金和争取各类林业项目资金4000万元以上。

一要加大林业政策法规宣传力度，深入开展林业行政执法检查工作，进一步规范林业执法行为。二要抓好森林公安、林业执法大队、木材检查站和林业工作站队伍建设，强化执法队伍的培训、教育和管理，组织执法人员进行定期培训和开展执法考试，提高执法人员依法行政水平。加强林业执法监督，进一步规范林业执法行为，提高依法行政能力和执法水平。三要积极开展区域性专项斗争，充分发挥森林公安、木材检查站、执法大队等机构的作用，加强协作，形成上下联动机制，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为。

1、坚持高起点规划，高标准建设，进一步拓宽完善高速公路、国道、省道、县道两侧绿化林带，以道路绿化为主线，兼顾农田林网和村庄绿化，以改善生态环境为重点，全面提高全县森林覆盖率。

2、按照重点发展六大产业的整体思路，通过新造高产油茶林和低产油茶林改造，形成人有我特的油茶特色产业；通过毛竹林低改、竹腔（蔸）施肥等措施，使全县毛竹产量和质量得以进一步的提高。

3、积极推行良种造林，项目造林确保全面实行良种化，大力推广良种陈山红心杉。提高造林科技含量，倡导营造针阔混交林，针阔混交比例力求达到7：3,积极营造珍稀阔叶林。

一要围绕迹地更新管理这个中心，抓好采伐限额控制（全年采伐限额控制在5万立方米以内）、林木采伐指标的公示和伐后的伐区验收及木材凭证运输管理等工作；二要加强采脂的监管，严格执行灾后严禁采脂的规定，坚决制止非法采脂行为；三要规范天然阔叶林（木）的培育管理，继续停止下达天然阔叶树采伐计划，严禁采伐天然阔叶林（木）；四要认真抓好退耕还林和生态公益林核查，加强退耕还林和生态公益林管理；五要加强林地保护管理，严格征占用林地审核审批，切实保护林地资源；六要加强古树名木保护，进一步推进和规范古树名木的挂牌保护和认养保护工作，增强全社会的保护意识；七要加大对野生动植物和林木种质资源的保护管理，对野生动植物和林木种苗经营要通过宣传教育纳入管理范围，进而达到规范管理，实现资源的有效保护与合理利用；八要积极做好全省林木采伐管理改革试点工作。

一是加强森林防火基础设施建设，加大森林防火投入，着力加强生物防火林带建设，夯实森林防火基础。积极争取并做好重点火险区综合治理项目实施工作。二是认真抓好森林消防专业队伍建设，加强县森林消防专业队的规范化管理，努力提高森林消防工作水平。三是加强森林防火工作责任状的签订和目标考核，落实好各级森林防火指挥部成员单位挂点督查制和森林防火责任追究制，确保全县年度不发生森林火灾、不出现火灾致人伤亡事故以及省级以上森林公园、自然保护区等重点区域不发生一般森林火灾。四是抓好林业有害生物防控责任状的考核，加强有害生物预防，严格执行和落实各项责任制度，严密防范外来有害生物入侵。

进一步巩固集体林权制度主体改革工作成果，抓好配套改革工作。一是进一步加大山林纠纷调处力度，切实维护林区社会稳定和森林资源的规范有序管理。二是加强林权档案建设，及时收集整理林权依据和相关资料，规范林权档案管理。三是完善林业产权交易机构建设，培训评估人员，加快评估资格认定工作，建立完善的森林资源资产评估、交易、登记制度，积极开展产权交易。四是规范林业产权交易行为，严格执行好《江西省森林资源转让条例》、《宜丰县人民政府关于印发〈宜丰县商品林活立木竹、林地转让管理办法〉的通知》等法规、政策，强化监督检查。五是加强与金融机构的合作，积极开展林权抵押担保贷款业务，完善林权抵押贷款相关制度。六是积极探索森林火灾和森林病虫害保险业务，降低森林经营风险。七是推进民营林场建立和发展，推动林农协会等组织建设，提高林业经营组织化程度。

一要深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，强化领导班子和干部队伍建设，通过政治理论、林业法律、法规的学习，提高干部政治素养。加强机关作风建设，提高行政效能，转变管理方式，强化服务意识，提高服务水平，为林农、企业提供高效优质服务。二要依托各类媒体大力宣传现代林业的理念，努力争取社会各界对林业的支持，在全社会营造全面推进现代林业建设的良好氛围。三要继续抓好社会治安综合治理和和谐平安创建工作，积极做好信访维稳工作。四要加强森工企业的改革和管理，做好企业改制职工的养老保险等社会保障工作，积极为下岗职工提供再就业岗位，确保森工企业的稳定。五要贯彻落实党风廉政建设的各项规定，积极落实教育、制度、监督并重的反腐败措施，逐步建立和完善林业系统预防职务犯罪的长效机制，全面推进党风廉政建设。

宜丰县林业局2009年工作要点