2011年，在县委、县政府的坚强领导和上级交通运输主管部门的精心指导下，我局在发展提升年活动中以“通道+网络”为发展提升主线,围绕“十二五”规划确定的工作目标，凝心聚力，扎实进取，通过抓规划谋划大项目，抓前期争上新项目,抓效能快速推进项目，提升了发展的质量和水平，为全县进位赶超、跨越发展提供了坚实的交通运输保障。

一是奉铜高速公路建设扎实推进。今年以来，扎实做好政策宣传和协调服务工作，及时解决有关矛盾和问题，先后十余次召开征地拆迁协调会、进度调度会，协调解决相关问题，妥善解决了进出通道、环境保护、水系设置、临时用地、安全保卫、公共设施等一系列重要问题，确保了无重大矛盾纠纷、无越级群体上访事件现象发生，为奉铜高速公路建设提供了良好的施工环境。目前奉铜高速宜丰段路基基本完成，预计2012年10月将建成通车。奉铜高速公路的建成将对提升宜丰区位优势，促进县域经济发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。二是省道、县乡道升级改造项目建设扎实推进。扎实推进了320国道新连接线（前头至石市一级公路）建设，目前已完成路基工程并开始路面施工，力争明年上半年建成通车。潭山至双峰斜港公路院前段11月已竣工通车，宜丰至上高一级公路（清水桥至交坑段）已完成路基工程量90%以上，现已移交公路分局进行路面硬化。宜杨公路改造目前已完成征地工作，拆迁和杆线迁移工作已基本完成，正在启动路基工程建设。肖家分场至潭山上山田公路已建成通车，天宝长桥至黄沙公路改造基本完成。院前至官山（东河站）公路已完成路基土方工程，目前正在进行水稳垫层铺设，预计明年上半年完工。黄檗祖师塔公路拓宽改造工程已完成工程量40%左右，预计春节前后可建成通车。工程建设中，我局切实强化目标管理，按照“项目化、时间表、责任人”的要求，全面落实质量责任和廉政措施，加强施工现场管理，充分发挥监理和群众监督作用，确保了项目建设科学、有序推进。上述项目的改造和升级，将极大的优化宜丰交通网络，快速、便捷的交通必将推动经济建设和社会事业的发展。三是招商引资工作扎实推进。5月，引进的江西欣普利电源公司蓄电池组装项目正式在工业园建成投产。参与引进投资3亿元的株洲天地龙电源科技项目，完成了外资90万美元的任务，浙江诸暨纸箱生产项目正在洽谈中。

（二）三个进展顺利，服务工业化、农业现代化和城镇化能力不断增强

一是农村公路建设进展顺利。组织人员对全县县乡公路升级改造、“断头路”、连通路、自然村公路和危桥逐一进行了调查和登记，建立了项目数据库，并按轻重缓急原则积极向省、市交通运输主管部门进行了立项申报。建设和改造农村公路34条40.8公里，完成了天宝松溪大桥危桥改造项目建设，石市栏桥危桥改造项目即将开工，做好了农场大桥等3座危桥改造的项目申报工作，对存在安全隐患的桥梁安排人员进行了养护重点监管。修复去年特大洪水损毁的公路、桥梁，累计修复桥梁3座、水泥公路12公里、各类护坡87处、320余米。二是城乡客运基础建设快速推进。进一步完善了潭山客运站的基础设施建设，做好了新庄站、工业园站和洞山站三个农村交运便捷式服务站的项目申报前期工作，市里下达的30个农村候车亭建设计划已完成26个，到年底可全部完工，为广大农村群众进幸福站，乘幸福车，提供了扎实保障。三是发展货运产业进展顺利。按照“先放活后规范，先繁荣后理顺，先扶持后受益”的思路，完善网上审批和“一站式”办证服务，全面落实延期服务、预约服务、上门服务等便民服务措施，进一步提高了办事效率和服务质量，今年全县新增营运车辆1206辆11988吨位，截止11月底，全县营运货车拥有量达3069辆38509吨，比上年同期增长40%以上。

两个有力确保：一是有力确保城乡公交运营有序。实施公交优先战略，加大公共交通建设投入，两次调整公交运行班线，努力提高公交线网覆率。为服务信星鞋业、裕盛鞋业、鹰美制衣等园区企业，新增20辆公交车用于接送企业员工。农村客运班线全面实现公车公营，统一了车型、车貌，实行高密度班次运行，并安装GPS安全监控系统和SD卡监控仪，为科学调度车辆提供了有力手段，同时也为解决安全服务纠纷和反扒盗提供了依据。深入开展星级评比、文明行业创建、“百日安全竞赛”活动，努力为群众出行提供更加舒适、安全、便捷的服务。二是有力确保交通运输安全。强化安全责任机制建设，进一步完善了督查检查、信息报送、应急值班等制度。组织了安全督查，重要时节、重要时段和重大节庆期间，共进行安全督查24次，查处各类安全隐患87个，当场整改83个，限期跟踪整改4个。全面开展了道路客运秩序、水路运输秩序、道路安全设施三项整治，全县交通安全继续保持了良好态势，水上交通实现连续41年无事故。

两个明显成效：一是民生工程项目建设管理取得成效。涉及民生工程的公路所、财务股、运管局（所）等部门作出了公开服务承诺，公布了监督、投诉电话，并及时受理各种投诉。严格专项资金管理，坚持专户、专帐、专款专用原则，全年下拨各类专项资金2860万元，并对下拨的专项资金进行跟踪审计，确保民生工程资金安排到位，安全、合理、有效使用，促进和推动了全县民生工程建设。二是运输市场整治取得成效。在城区开展了3次出租车市场整治。查扣违法违章车辆600多辆次，净化了城区客运秩序，促进了出租车市场的规范经营。4月，针对宜丰出租车市场出现的车辆老旧、状况差、安全系数低等问题，积极争取政府同意，出台了出租车更新方案，优选了车型，调整了经营期限，目前已更新35车辆，其余车辆正在分批更新中，此举受到出租车车主和市民的好评。

（一）学习推动，宣传促动，抓住发展提升年这一贯穿全局工作的主线。一是深入学习，周密部署。按照县统一部署安排，局党组定期研究发展提升年工作，成立了由局主要领导任正副组长的领导机构，抽调专人成立了办事机构，明确了工作安排。在充分学习《宜丰县围绕重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平工作实施方案》等五个工作方案后，根据我局实际，分别制订了局发展提升年工作实施方案和《局发展提升年有关重点工作任务分工及落实举措》以及对应的五个工作方案，从十七个方面提出了具体的落实措施，明确了责任领导、责任股室和完成各项工作的时间节点要求，制定了跟踪落实信息上报制度。二是广泛宣传，活跃氛围。在宣传工作方面做到了思想认识到位、组织机构到位、任务责任到位。抓住局重大工作或重大活动及时组稿写稿，在市、县多家新闻媒体用稿18篇，拍摄宜丰县农村公路和改渡建桥“双百工程”等电视新闻专题片2期，编印发展提升年简报6期，悬挂横幅2条，宣传标语10余条，大力宣传开展发展提升年活动的目的、意义，积极为全县交通运输事业进位赶超、科学发展营造良好的氛围。

一是抓队伍，重考核，加快招商引资。强化组织领导，由主要领导担任招商引资工作领导小组组长，抽调精干人员充实加强招商小分队。专门制定重大产业、重点项目招商引资服务措施和具体考核办法，落实招商工作经费，采取外出招商与定点招商相结合的方法，在广州设立临时招商点，广泛联系客商，并对工作进展情况实行“一月一通报、一季一督查、半年一小结、年终交总帐”，到目前已进资5100万元，外资90万美元，超额完成了县委、县政府下达的招商引资任务。

二是抓跟踪，重衔接，加强服务协调。对招商引资的重大产业项目，涉及交通运输行政许可和提供交通运输保障的，行政服务窗口和相关股室指定责任心强、服务好的同志全程跟踪办理；对落户我县的重大产业项目和重点项目企业运输车辆开辟了绿色通道，一律实行不扣车、不罚款、不卸载的“三不”措施，对确实存在违章行为的运输车辆，只记录违章行为，进行信息抄告，做下一步追踪处理。对我局承担沟通协调的市、县重点交通建设项目，局领导和相关单位经常深入施工建设现场，及时征求建设单位意见，主动协调解决建设过程中遇到的矛盾与纠纷，确保未发生重大阻工误工现象。

三是抓储备，重沟通，加紧争资争项。着眼于进一步完善宜丰交通运输网络，紧紧围绕服务宜丰赶超发展和科学发展，积极与上级部门对接，主动到省市汇报，努力争取更多项目进入国家、省、市规划笼子。通过努力，宜芳公路大中修和潭山至双峰斜港公路银行贴息贷款项目获市批准，院前至官山（东河站）等一批公路建设项目获省市相关部门的大力支持，今年我局共争取各类交通建设扶助资金达1348万元。

一是拓宽思路，努力创建优质高效的政务环境。交通行政许可收费项目全部在县行政服务中心实行集中办理，做到服务项目、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准“六个公开”，完成了行政许可事项、投资项目审批以及审批时间均缩减30%的目标。对行政审批做到了“两集中两到位”，严格实行了“一审一核”制，真正做到了“一个窗口”对外、“一站式”办理、“一条龙”服务。全面推行了首问负责制、限时办结制等制度。全面落实延期服务、预约服务、上门服务等服务措施，进一步提高了办事效率和服务质量；大力开展微笑服务、上门服务、预约服务和延时服务，全年未发生一起有效投诉事件，行政许可也全部做到件件有着落，事事有回音；根据车辆《道路运输证》发证时间来安排车辆综检审验，并直接在运管所办理终审手续，极大方便广大运输业户。

二是完善制度，全力推进“双优”工作。切实强化环境意识，坚持硬环境（交通运输基础设施建设）和软环境（行政审批、行政执法、机关作风）并重，认真研究并及时解决发展环境工作存在的问题。通过聘请行风监督员，及时发现和把握倾向性、苗头性的矛盾和纠纷。建立健全督办落实制度，将全年重点工作、群众来信来访等，适时整理下达督办件，要求承办股室按工作内容和时限完成相关工作。严格执行上路稽查事先审批制，依照自由载量权的相关规定，实施行政处罚。统一制发了法律文书，并全面推行行政执法责任制、评定考核制及过错责任追究制，全年系统内未出现三乱现象，发展环境监测排名有了明显提升。

三是创新载体，加强职业道德、服务效能建设。围绕节能宣传周、安全生产月两大主题，大力开展岗位练兵活动，积极派出选手参加全市交通运输系统 “创先争优、发展提升”演讲比赛和第二届“宇通杯”节能竞赛宜春选拔赛并获奖。同时，通过发放知识宣传手册、制作宣传展板，咨询服务等系列活动，为节能减排、安全生产营造了良好的氛围。以纪念建党90周年为契机，大力开展形式多样的主题活动，加强党员干部、职工的理想信念和党风廉政教育，增强宗旨意识、大局意识、责任意识。自7月中旬开始在全系统内开展诚信服务、优质服务竞赛，我对交通有话说，新闻媒体看交通，大型便民承诺咨询活动等四项活动，大力推进行业精神文明和职业道德建设，提升服务效能和“窗口”服务水平，塑造良好行业形象。积极开展“三比三看”活动，引导干部职工向身边的优秀党员同志学习，立足岗位将创先争优和发展能提升年活动推向深入。8月和10月，分别启动“凝心聚力谋发展、转变作风促跨越”主题教育活动和“十要十戒”思想作风主题教育活动，确立了促进领导班子、领导干部综合素质和履职能力明显提高，机关作风明显改观，服务效能明显提升，党群干群关系明显改善，发展环境明显优化“五个明显”的目标。

一年来，我局工作主动，措施有力，效果明显，为推进重大产业和重点项目建设方面做出了积极贡献。但与县委、县政府的要求相比，与人民群众的要求相比，还存在一定的差距和问题。主要表现在：是在建重点工程资金到位滞后以及征地拆迁进展缓慢，严重影响了工程进展。二是危桥改造任务重、难度大。县本级管养桥梁中有各类危桥30多座。三是城乡公交与运送工业园区企业员工运力供求矛盾十分突出。这些问题有待于在今后的工作中努力加以解决。

下一阶段，我局将进一步贯彻落实省、市、县党代会精神，积极响应建设幸福宜丰的战略部署，围绕构建幸福交通主题，进一步优化交通运输发展环境，全面提升交通运输发展质量，实现“走幸福路（桥）、进幸福站（亭）、乘幸福车（船）”的总体目标，为建设幸福宜丰提供坚实的交通运输保障，以优异成绩迎接党的十八次全国代表大会胜利召开。

 

                            二0一一年十二月十日