一、“十一五”技术创新工作面临的形势
    “十五”时期，在以工业化为核心的发展战略指引下，以人均生产总值突破1000美元为主要标志，江西经济社会发展实现了历史性跨越。通过技术创新和技术进步，我省产业结构进一步优化，产业集中度进一步提高，企业综合竞争力进一步增强，支柱优势产业中拥有了一批具有自主知识产权的关键技术，开发了一批具有国际国内先进水平、经济效益显著的新产品，技术进步对工业和GDP的贡献率稳步提高，以企业为主体，政府引导，社会各方积极参与的技术创新体系和运行机制已初步形成。

    在肯定取得成绩的同时，我省企业技术创新工作还存在着许多不足。一是企业在战略层面上对技术创新的重视程度不够，高层次专业技术人才缺乏；二是科技体制和运行机制的改革与创新滞后，科技成果转化机制尚不完善；三是我省高新技术产业规模偏小，对企业技术创新的辐射带动作用有限；四是技术创新的政策环境尚需进一步优化，鼓励创新创业的社会氛围亟待形成。

进入“十一五”时期，创新型国家的建设成为全民族的责任，建立国家创新体系成为国家中长期科学和技术发展规划的重要目标，提高企业自主创新能力成为转变经济增长方式的中心环节。我们必须牢牢把握当前难得的机遇，迎接挑战，在新的起点上实现跨越式发展。

    （一）技术创新面临的挑战
    国际方面：和平、发展、合作是当今时代的主要潮流。世界经济目前呈现三大趋势：经济全球化深入发展，经济网络化初现端倪，经济知识（信息）化逐渐普遍。自主创新能力不但成为国家竞争力的决定因素，也成为企业生存发展的关键因素。跨国公司在前所未有的广度和深度开展研究与开发，由此带来对核心技术和创新人才的激烈争夺，使企业间的竞争日趋白热化，同时也极大地提高了我国企业进入国际市场的技术门槛。

    国内方面：国内区域经济发展不平衡，产业技术水平参差不齐；企业技术创新的基础差异较大，对技术创新投入力度相差悬殊；省际之间的竞争已经由传统生产要素和自然资源的竞争转向自主创新能力的竞争，以及由此引起的科技资源和人才竞争。

    省内方面：我省总体经济实力不够强，经济总量偏小，工业基础相对落后，工业产品竞争力弱。以企业为主体的技术创新体系尚不完善，企业创新外部环境有待进一步优化，集约型经济增长方式尚未建立。

    （二）技术创新面临的机遇
    国际方面：经济全球化的背景下，国内企业与世界企业处于同一平台，随着跨国公司投资活动的日益频繁，发达国家开始向发展中国家转移资本密集型和技术密集型产业，这使我们的企业既可以更加充分地利用两个市场、两种资源，积极参与国际产业分工，增强参与国际竞争的能力；又可以借助与跨国公司的合资合作和先进技术便捷引进的优越条件，形成具有自主知识产权的核心技术，加速缩短与国际企业的技术差距。

    国内方面：在产业发展的不平衡时期以及经济结构战略调整阶段，我省在部分产业和部分资源禀赋方面具有比较优势，在“长珠闽”一体化中具有区位优势，在中部崛起的竞争中具有后发优势，因此，具备承接产业转移、提升发展水平的有利条件。

    省内方面：“十五”时期，我省经济总量跃上新台阶，工业化快速推进，城市化进程加速，农业的基础地位更加巩固，开放型经济取得重大突破，发展基础进一步夯实。省委省政府高度重视自主创新，提出建设“创新创业江西”的战略决策，全省上下科学发展、和谐创业的氛围日渐浓厚。

    抓住机遇，应对挑战，在经济全球化、国内经济一体化的大背景下，企业只有不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，才能在竞争中取得发展。我省企业应牢牢把握推进“五化”和建设“三个江西”的新契机，以技术创新为强动力，大幅度提升发展的质量与效益，努力实现“在促进中部地区崛起中有更大作为”。

    二、“十一五”技术创新的指导思想与基本原则
    （一）指导思想
    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“自主创新、产业升级、品牌增效、持续发展”的方针，以提升我省工业经济的综合竞争力为主要任务，面向国内国际两个市场、利用两种资源，大力推动以企业为主体、技术经济融合发展、产学研和谐互动的技术创新体系的建立和完善，组织具有自主知识产权的技术创新与产品开发，推动运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快发展高新技术产业，促进我省产业结构的调整与升级，不断提高技术创新对工业经济增长的贡献率，实现全省经济社会的可持续发展。

    （二）基本原则
    1、坚持企业为主体、市场为导向、政府搭平台的原则。

    使企业真正成为技术创新活动的主体、研究开发投入的主体和创新成果应用的主体，建立市场导向的项目选择、政府投入等技术创新资源配置的机制，支持共性、关键性产业技术研发，制定重要技术标准，构建自主创新的技术基础；加强国家级、省级企业技术中心建设，引导应用技术研发机构进入企业，发挥各类企业特别是中小企业的创新活力，鼓励各种形式的技术革新和发明创造，推动企业提高自主创新能力。

    2、坚持原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合的原则。

    加强自主创新是新时期我国科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。加强自主创新既要高度重视原始创新能力的提高，使企业在关键领域拥有更多具有自主知识产权的产品和技术；也要注重提高企业集成创新能力，推进各种相关技术有机融合，形成具有市场竞争力的产品和产业；更要重视在引进技术的基础上消化吸收再创新，坚持“引进只能缩小差距，创新决定未来”的理念，始终把对引进技术的消化吸收和再创新作为企业发展的主要推动力。

    3、坚持“统一规划、分步实施、抓大促小、有序推进”的原则。

    统一规划，以建立和完善技术创新体系为核心，以转变经济增长方式、提高经济增长的质量和效益为目标，统筹安排各项工作；分步实施，通过加强企业技术中心建设，推动产学研联合，鼓励先进技术的引进、消化和吸收，大幅度提升企业的自主创新能力；抓大促小，既要在重点行业、重点领域、重点企业推动技术创新，抓好一批重大项目的实施，形成一批技术含量、附加值高和出口创汇能力强的新的经济增长点，又要帮助和指导广大中小企业开展技术创新，推广应用一批新技术，开发一批新产品、创造一批新品牌；有序推进，通过技术创新、产品创新推进产业技术升级，最终实现调整产业结构的目标。

    4、坚持可持续发展的原则。

    走新型工业化道路，必须坚持节约发展、清洁发展、安全发展的可持续发展方针。企业技术创新要特别重视对资源及废弃物循环利用的研究，以优化资源利用方式、提高资源利用效益为核心，以节能降耗、资源综合利用、清洁生产和发展循环经济为重点，加快结构调整和技术进步，逐步形成节约型的生产模式，努力实现资源的永续利用和经济社会的可持续发展。

    5、坚持产学研相结合的原则。

    大力倡导产学研联合，引导社会科技资源与产业融合，有利于发挥企业、高校和科研院所的联合优势，加快科研成果的转化；创新产学研合作模式，鼓励和支持企业同科研院所、高等院校联合建立研究开发机构、产业技术联盟等技术创新组织，有利于发挥社会资源对企业自主创新的助推作用，促进企业研发水平和研发能力的快速提高。

    6、坚持有序发展与跨越发展相结合。

    既遵循技术发展和产业发展的一般规律，稳步推动由低而高的技术升级和产业升级；又按照发挥后发优势的要求，力争社会生产力的跨越式发展。重点在具有一定基础和发展潜力的技术领域，瞄准世界先进技术发展前沿，组织技术攻关，将技术成果及时应用于生产；在更广泛的领域大力推广应用高新技术和先进适用技术，实现产业技术的普遍跨越。

    三、“十一五”技术创新工作的主要任务与具体目标
    （一）主要任务
    在“十五”实施企业技术创新工程的基础上，围绕加快发展、富民强省、全面建设小康社会的总目标，“十一五”技术创新工作的主要任务：一是大力推进企业技术中心建设，促进企业提高自主创新能力；二是大力推进自主创新产品的开发和新技术的扩散，促进企业拥有核心技术；三是大力推进产学研联合，促进企业提高成果转化水平；四是大力推进高新技术产业化和传统产业高新技术化，促进产业结构调整和升级；五是大力推进工业园区的技术创新，促进产业集聚和产业链延伸；六是大力推进电子商务应用，促进以信息化带动工业化。

    （二）具体目标
    到2010年，建立国家级、省级企业技术中心100家，力争全省大中型企业全部建立具有一定自主研发能力的企业技术研发机构；以行业科研院所、高校科研机构为依托，建立20家为中小企业技术创新提供支撑的专业性技术中心和区域性技术创新中介服务机构；重点扶持50家技术创新重点企业，30个技术创新示范工业园区建设，组织实施新产品开发“1383”工程。

    1、综合指标：力争全省技术进步对工业经济增长的贡献率达到50%以上，全省工业企业新产品产值率达到40%以上，工业综合能耗较“十五”期末降低20个百分点，工业污染物排放总量降低10个百分点。

    2、工艺装备和产业技术水平：50%的主要工艺装备和产业技术水平达到同期国内先进水平，30％达到同期国内领先水平，10%达到同期国际先进水平。

    3、新产品开发“1383”工程：组织开发省级新产品1000项，培育年新增销售收入1亿元以上的新产品30项，年新增销售收入5000万元以上的新产品80项；年新增销售收入在1000万元以上的新产品300项。

    4、研发投入：国家和省级企业技术中心研究开发经费占销售收入比例达到5%以上，大型骨干企业研究开发经费占销售收入比例平均达到3%以上，全省企业研究开发经费占销售收入比例平均达到2%以上。

    四、“十一五”技术创新的工作重点
    （一）加强自主创新，提升企业核心竞争能力
    1、继续推动企业技术中心建设，引导企业不断加大技术创新投入力度

    继续开展省级企业技术中心的认定和国家级企业技术中心的培育工作，促进企业研发机构上水平上规模；不断完善企业技术中心工作评价指标体系，加强对企业技术中心的运行监测和动态管理；通过实施技术中心建设专项计划，支持企业技术中心的建立和创新能力的培育。

    落实国家和省有关鼓励自主创新的优惠政策，会同财税部门尽快制定具体实施办法，引导企业加大技术创新的投入力度，到“十一五”末，力争我省国家和省级企业技术中心研究开发经费投入占销售收入比例平均达到5%。

鼓励企业技术中心创新发展模式，支持多样化企业研发机构的建立，利用各种社会科技资源为企业技术创新服务。在市场机制作用的前提下，鼓励应用型科研机构进入企业充实和提升企业研究开发力量；鼓励人才、研发设备有限的企业与高等学校、科研机构和中介组织开展技术合作；鼓励中小企业将研发机构建在大专院校或科研机构。

    2 、实施专利与技术标准行动计划，推动企业拥有自主知识产权

    实施专利与技术标准行动计划，加强政府对拥有专利和技术标准的导向作用，把技术专利、技术标准上升到技术资源和无形资产的高度加以重视。

    不断提高企业运用知识产权制度的能力和水平。鼓励企业申报并拥有技术专利，制定行业技术标准；支持企业开展对国际竞争对手技术标准和技术法规的研究，努力突破国际贸易中的技术与标准壁垒；推动产学研联合开发具有自主知识产权的核心技术，使技术创新与制定技术标准紧密结合，不断提高技术标准水平；帮助企业运用法律手段、技术手段与市场手段，抢占技术制高点，维护市场竞争中的优势与垄断地位；支持企业用专利对抗、专利防御的办法，打破竞争对手的技术垄断，捍卫和拓宽自己的市场，实现经济效益的最大化。

    3、实施自主创新产品品牌培育计划，不断提高新产品的附加值

    在全省开展“以新品固名牌，以新品铸品牌”活动，通过产品创新和技术创新，集中力量扶持并巩固一批拥有自主知识产权的名牌产品，培育和发展一批新的知名品牌，在企业中形成创名牌的社会氛围，使企业获得理想的技术研发回报。

    4、支持中小企业技术创新活动，推动全省企业技术创新能力的整体提升

    充分发挥中小企业灵活的经营机制优势和在集成创新、引进消化吸收再创新活动中的独特作用，借助大专院校、研究机构等社会力量，推动中小企业技术创新活动的全面开展。要从鼓励支持小革新、小改造、小发明入手，激发中小企业开展技术创新和创业的热情，并使之成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，推动全省企业技术创新能力水平的整体提升。

    （二）推动产学研联合，完善技术创新体系建设
    1、进一步创新产学研合作模式，全面拓展合作领域

    围绕我省产业技术升级，继续深入实施“产学研联合工程”。彻底打破不利于产学研结合的体制障碍，拆除妨碍开展合作研究活动和人才流动的制度壁垒，引导并促使企业与研究机构之间依靠双方的利益驱动，探索产学研合作的新模式与新机制。除技术成果转让、委托开发、联合开发和合作培养人才等形式外，要加大力度支持企业和大学、科研院所通过共建实验室、工程技术研究中心、高新技术经济实体等新的产学研合作模式；合建的研发机构也应以企业为主导并实行开放、流动和竞争合作的新机制，并在知识产权保护、激励机制、人事管理等方面不断创新方法。

    组织实施产学研合作开发专项计划，充分发挥产学研整体优势，集中力量对产业结构调整急需的共性、关键性技术进行联合攻关，实现技术的突破和跨越。优先扶持产学研各方共同开发关键平台技术、联合研究制定新技术标准。

    2、充分发挥技术创新中介服务组织的桥梁和纽带作用，构建完善的技术创新中介服务体系

    依托专业科研机构，继续开展行业性、专业性技术中心的组建和认定工作，面向企业开展技术中介、技术孵化、技术集成、技术培训、技术诊断等服务工作；指导和帮助设区市建立区域性技术创新中介服务机构，为广大中小企业提供市场信息、技术与管理咨询、技术和产权评估、技术经纪、风险担保等服务；依托“江西省技术创新信息网”，加强与全国各省市及相关高等院校、科研机构、中介机构的信息联网，为企业有效沟通各类创新信息；完善省级技术市场功能，兴办科技成果超市，促进科技成果的市场交易；在国家现行法律法规框架内，进一步规范和完善各类中介服务组织的职能，实现中介服务机构组织网络化、功能社会化和服务产业化。

    （三）支持园区企业技术创新，促进产业集群的发展壮大
    1、大力推动园区企业建立技术创新联盟

    通过工业园区提供的产业集聚平台，着力引进和建设一批附加值高的项目、产业升级的项目、产业链长的项目和龙头带动型项目；扶持龙头企业建立技术中心，围绕龙头企业的核心产品，建立产业链上下游企业的技术创新联盟，共同开展关联技术的研究开发，最大限度地提高研究开发效率，节约研究开发投入，从而推动产业链和产业集群的快速形成。

    2、大力推动园区发展循环经济

    坚持经济效益、社会效益、生态效益相统一，依靠技术创新，优先实施循环经济项目，增强园区发展的可持续性；要通过产业链的延伸和耦合，加强对各类废物循环利用技术的研究与开发，相对集中或优先安排能将上游企业的“废料”作为下游企业原材料的项目或企业进入园区，通过副产品、能源和废弃物相互转化，形成比较完整的循环工业系统，达到园区资源的最佳配置和利用，努力把工业园区建设成为规划合理、集约用地、生态平衡、资源综合利用、自我良性发展的重要增长极。

    （四）推进电子商务，深入实施以信息化带动工业化
    全面规划企业电子商务建设，深入实施“江西省企业信息化试点工程”，通过电子商务的广泛应用不断提升我省传统产业的竞争能力。

    1、建立和完善电子商务发展的支撑体系

    推进电子商务应用公共服务体系建设。通过建设统一的电子商务信息平台，为企业电子商务提供技术标准、测试环境、软件构件库、工具软件库技术、成果交易市场、技术评测认证、产权交易市场等公共服务。

推进在线支付体系建设。加强制订在线支付业务规范和技术标准，研究风险防范措施；研究制定第三方支付服务的相关法规，引导商业银行、中国银联等机构建设安全、快捷、方便的在线支付平台；大力推广使用银行卡、网上银行等在线支付工具；进一步完善在线资金清算体系，推动在线支付业务规范化、标准化并与国际接轨。

    推进电子商务中介服务体系建设。重点发展相关的咨询机构、评估机构、投资机构、工程监理机构、认证机构、社团组织、产业孵化机构等，并通过电子商务重大工程的建设，带动和扶持一批中介服务组织的成长。

    推进电子商务的技术创新体系和产业孵化体系建设，形成电子商务关键技术的自主研发能力。跟踪国际信息技术发展前沿，紧密结合市场需求，以应用开发为主导，以产学研联合为手段，以自主创新和消化吸收相结合的方式，围绕电子商务所需的关键技术进行攻关，重点开发中文平台软件、嵌入式操作系统软件、通用支撑软件、中间件软件、信息安全软件、网络与通信软件以及ERP、CRM等电子商务应用软件或产品。

    2、发挥企业主导作用，推进电子商务应用

    推动大中型企业开展电子商务应用，鼓励和引导企业不断加大对电子商务的投入，促进业务流程和组织机构的重组与优化，增强产、供、销协同运作能力，实现资源的优化配置和高效应用。发挥骨干企业在采购和销售等方面的带动作用，以产业链为基础，供应链为重点，整合上下游关联企业的相关资源，实现企业与企业间业务流程的融合和信息系统的互联互通；发挥中介组织的作用，帮助中小企业大力开展电子商务应用，促进中小企业提高商务运作效率。建设服务于中小企业的第三方电子商务服务平台，降低中小企业电子商务进入门槛；积极推动零售和批发企业的电子商务应用，发展新型商业电子商务模式。

    （五）突出重点，推进产业结构调整和技术升级
    1、组织重大自主创新产品开发

    建立重大自主创新产品开发专项，按照国家产业技术政策，紧密围绕我省产业结构调整和优化升级，以汽车航空及精密制造产业、特色冶金和金属制品产业、中成药和生物医药产业、电子信息和现代家电产业、食品工业、精细化工及新型建材等六大支柱产业为重点，兼顾轻纺等传统行业，重点支持具有自主知识产权且市场前景良好的新产品开发，努力培育和形成一批江西工业新的增长点（详见附录：《“十一五”重点产品开发指南》）。

    2、组织行业共性、关键性技术开发和推广应用

    建立产业技术升级专项，选择对推动产业技术升级有重大作用的共性、关键性技术，组织重点开发和推广应用；加强省内外企业在产业共性技术开发与应用上的交流合作，鼓励企业开展竞争前的联合研究，以共同突破行业发展的技术瓶颈。（详见《以技术创新提升我省产业技术水平的指导意见》）

    3、扶持重点技术创新示范企业

    在具有比较优势的行业和领域选择一批企业加以重点扶持，大幅提高其自主创新能力。支持重点企业建立技术中心，鼓励重点企业对技术开发进行持续高强度投入，为重点企业自主创新产品的产业化提供必要的金融与政策支持，重点培育和造就一批掌握行业的核心技术，技术创新能力与国际企业水平相当的骨干企业。以点带面，通过扶持重点企业、产业龙头企业的技术创新，辐射带动整个产业链的技术升级，最终形成具有特色和竞争力的产业集群。

    五、保障措施
    （一）提高认识，强化政府对技术创新的引导和推动作用
    观念创新是技术创新的前提，各级各部门都要真正从战略层面给予技术创新高度的重视，并使之成为“一把手”工程。设区市和县级政府要认真贯彻落实国家和省有关鼓励自主创新的政策，并制定具体的实施意见和切实可行的配套措施；企业领导更要增强紧迫感，要从关系企业生存发展的全局重视技术创新，推动技术创新，组织技术创新。

    政府的各职能部门要从不同方面加强对技术创新工作的具体指导，可以通过制定产业技术政策或产品开发指南，引导企业选择技术创新方向；也可以通过举办跨省跨区域的技术交流，促进同行企业开展跨区域技术协作；还可以帮助企业推介自主创新产品、开拓新兴市场，实现服务型政府的角色转换。

    （二）进一步完善与技术创新有关的法律法规和制度建设
    技术发展不仅需要动力，更需要开放的、法制的、平等有序的市场经济大环境和竞争机制。经济和科技主管部门要加快研究制订科学系统的企业技术创新评价指标体系，并将国有企业的创新能力和研究开发投入作为企业主要负责人业绩的考核目标，努力在全省企业间形成比原始创新数量、集成创新能力和再创新水平的良好氛围。要通过加强政策引导和深化国有企业改革，大力推进国有企业投资主体多元化，把国有企业产权落到实处，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体。要不断强化企业技术创新的主体地位和主体意识，形成企业技术创新的内生动力，促使企业自觉加大科技开发的投入，建立自己的技术开发研究机构，完善企业内部技术开发体系，形成以市场为导向的技术创新新机制。

    （三）加大政府对企业技术创新的直接扶持力度
    充分抓住国家“十一五”期间“财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅”的机遇，在公共财政框架下，加大财政对技术创新的投入力度，加快企业新产品开发、新技术推广应用的速度；要发挥税收杠杆作用，税务部门应主动落实国家有关促进企业技术进步的税收优惠政策，加大对企业自主创新投入的所得税抵扣力度，结合企业所得税和企业财务制度改革，鼓励企业建立技术研究开发专项资金；对一些有利于全省产业结构调整的重点企业和高新技术企业，要实行特殊的财务政策，如采取快速折旧法，加快企业固定资产更新改造和产品的升级换代；要加大对一些重点技术引进项目和新产品开发项目的支持，通过财政贴息制度，吸引信贷资金和其他社会资金投向企业技术创新和技术改造；还可设立产业结构调整援助资金，对一些企业转产和产品结构调整提供财政支持，帮助他们尽快更新技术设备，开发新产品或进行产业转移。政策型金融要优先考虑技术创新产品转化为现实生产力的融资借贷，政府也要利用基金、贴息、担保等方式，引导各类商业金融机构支持自主创新与产业化。

在完善企业自主创新产品评价体系的基础上，建立财政性资金采购企业自主创新产品的采购制度，实施激励企业自主创新产品的政府首购制度和订购制度，给予自主创新产品政府采购的优先待遇，通过提高政府采购中国产产品的比例，为企业创新资金投入形成良性循环创造有利条件。

    （四）进一步完善技术创新投融资机制，推动高技术产业发展
    建立科技与金融结合的机制，鼓励金融机构扩大科技贷款规模，满足企业技术创新和转化科研成果的融资需求；大力发展风险投资，扩大高科技成果商品化、产业化的融资渠道。

要定期发布“重点技术创新项目投资指南”，引导金融机构对重大技术创新项目给予信贷支持；要积极探索和建立有利于风险投资发展的机制，建立和发展风险投资公司、投资担保公司和技术类风险投资基金；要按照“只求所在、不求所有”的原则，鼓励省内外上市公司或资本强势企业，以资本注入为前提条件兼并省内的高技术企业，并大力倡导和鼓励民营资本、个体资本投向高科技产业；要逐步健全风险投资退出机制，为创业投资提供多种退出渠道，提高风险资本投入高技术产业的积极性。

    （五）实施人才战略，加强对企业技术创新人才的培养和使用
    实施学术和技术带头人培养计划，造就和培养一批高水平的科研队伍和懂技术、能创新的技术带头人；采取直接引进与间接引进相结合的人才政策，鼓励和支持有条件的企业到北京、上海、南京、武汉等人才密集的城市创办研发机构，吸纳当地高水平科技人员加盟参与技术开发工作；鼓励引进高层次人才，结合博士后科研流动工作站建设，重点加强引进博士和博士后人员；不断调整人才结构，大力引进与培养年轻的技术带头人和创新管理人才。要加快建立全省技术创新人才数据库，鼓励技术人才在全省范围和产学研各部门之间的合理流动。

    引导企业建立健全内部知识产权的保护和激励机制，改革科技人员的报酬分配制度，提高科技要素参与分配的比例，运用市场机制实现技术创新要素的最佳组合；改革和完善科技管理和奖励制度，实行课题负责制，突出重点，对重大科技创新与发明和取得巨大社会经济效益的技术创新成果要给予重奖，使科技人员的劳动收入与科研成果创造的经济效益相匹配，最大限度地吸引前沿技术人才到企业从事技术创新工作。

附录：
“十一五”重点产品开发指南
1、汽车、航空及精密制造产业
（1）汽车工业

    整车：

    重点发展轿车、轻型客车、轻型载货汽车及车用发动机；做好多种能源、混合能源汽车的技术研发储备。

轿车应充分利用节油小排量K14B汽油发动机在我省投产的优势以及多年生产小排量汽车的经验，大力发展节油型经济家用轿车；利用柴油车节能、环保、使用成本低的特点以及我省生产柴油车的经验，开发生产经济型家用柴油轿车，以产品差别化形成后发优势。

    轻、微型客车要充分利用现已形成的基础，加快开发多功能用途车，V348型、YK5型、APV型系列车。

    客车应重点发展低地板公交客车、绿色环保公交汽车（如电动客车）、适应高速公路需要的大中型客车和具有自主品牌的高档旅游客车。

    专用汽车重点发展消防车、城市环卫车（压缩式垃圾车、高压清洗车、吸污车、多功能清扫车等）、城市环保混合动力运输车、低压大型低温液体运输半    挂车、畜牧专用车、随车起重运输车、水泥粉粒运输车等。

    汽车零部件：

    根据整车发展，开发、生产达到欧Ⅲ排放标准的车用K系列汽油机，VM、PUMA柴油机，双燃料汽车发动机；配合新车型开发关键总成和系统零部件，如变速器、驱动桥、板簧、客车专用底盘等；开发汽车电子产品。

（2）航空工业（略）

    重点发展教练机、直升机、小型通用飞机、农用飞机。提升K8教练机、海燕初教机、农5飞机、Z8和Z11型直升机等现有主导产品的水平，加快直升机、农用飞机等已有型号的改进改型，研制开发教练机、直升机、通用飞机的新机种。加强航空产品转包业务，扩大产品应用范围，提升产品技术含量和质量，完善客户支援体系，努力形成国际市场竞争力。

（3）机械工业

    大力开发具有机电一体化特征、高可靠性、节能、环保、高效的机械产品。

基础机械：

    发展普及型数控机床和专用数控机床，并以此带动高档型数控机床的发展。

    电力电气设备：

    大力发展大型、高效、节能的新型电力电气设备。

    发电设备重点开发中小型水力发电成套设备和智能型柴油发电机组；节能环保大型循环流化床系列锅炉。

    用电设备重点发展节能、紧凑型产品。电动机产品要向中型高压方向发展，重点开发特殊用途的专用电机、永磁电机及变频电机。

    输变电设备产品应向大容量、高电压方向发展，电力变压器要向高效、节能、大容量方向发展。重点开发高电压、高强度绝缘子和断路器、静电除尘器互感器瓷套；研制开发500KV氧化锌避雷器、隔离开关和真空断路器产品；开发高耐压等级电线电缆及特种电缆。

    矿山、工程及通用机械：

    矿山机械，采矿设备重点开发大功率内燃凿岩机、液压凿岩机、大规格牙轮钻机及辅助设备，新一代井下内燃无轨及电动铲运机，重型支架搬运车、大中型多功能车、高机动性轻型运输车及矿山的全防护设备、防漏电设备、防雷设备、梭式矿车等；选矿设备重点开发高性能强磁选机，大型新结构球磨机、破碎机、螺旋分级机、浮选机；冶炼设备重点开发高效自动化有色冶金粉末工业炉，万安级电解槽等。

    工程、通用机械重点发展大功率装载机、自行式平地机、机电一体化的液压挖掘机、内燃机叉车、双钢轨串联振动压路机，组合式振动压路机和高冲击能的压实机械；发展多功能钻机、深基础处理等施工机械、隧道开挖施工机械、沥青混凝土强制式搅拌设备。

    农业机械：

    田间作业机械重点开发50KW中型轮式拖拉机，小型多功能联合收割机、小型多功能手扶拖拉机、前后多点动力输出拖拉机。耕整种植机械重点发展少耕、深松作业、免耕播种机具、插秧机、桔杆及根茬粉碎返田机及高茬翻耕机具，驱动型耕整机具及各类联合作业机具，清整联合作业机、水稻和棉花工厂育秧及移栽设备。

    农副产品精深加工成套技术装备重点开发薯类淀粉制品加工成套设备；百合、莲籽、藕、葛粉等天然植物保健食品和功能食品的深加工成套设备；油脂、肉、禽、果、蔬等大宗农产品贮藏、保鲜、储运、深加工、包装机械及设备；粮食种子加工成套设备；粮食、药材干燥与仓储成套设备。

无公害集约化养殖设备重点开发现代化规模畜禽饲养成套设备及粪便资源化处理成套设备；现代化畜禽、水产、原料熟化饲料加工成套设备；现代化奶牛场    养殖及奶制品加工成套设备。

    环保机械：

    开发空气污染治理设备、水污染治理设备、噪声与振动控制设备、环境监测仪器仪表，重点是中小城市垃圾处理成套设备，高浓度有机废水处理及成套设备，烟气脱硫成套设备，汽车尾气净化和餐饮业油烟净化设备等环保机械产品。

    2、特色冶金和金属制品产业
    （1）有色金属工业

    铜产品：大力发展铜精深加工产品，重点开发电子引线框架铜带、变压器铜带、超薄水箱铜带、电解铜箔、特种漆包线、高纯无氧铜材、超细超薄高效散热空调管、高齿翅片高效散热管，建筑用铜水道管、建筑房面板、异型铜材、铜合金等。

    钨产品：重点开发超粗或超细及纳米级钨粉、碳化钨粉、合金粉等粉体材料；新型硬质合金及工具、高比重合金、高融点合金、钨钼合金；钨材、钨棒、钨丝、超细钨丝；钨化工产品等。

    稀土产品：重点开发高纯稀土化合物纳米粉体材料、新型三基色荧光粉、高纯稀土金属及合金材料、稀土磁致冷及超磁致伸缩功能材料、稀土储氢材料、稀土永磁材料、稀土发光材料等。

    钽铌产品：重点开发超高纯钽铌氧化物、超高比容电容器级钽粉、高性能钽丝、大直径钽（铌）酸锂晶体及晶片产品等。

钴产品：重点开发超细、高纯钴氧化物、合金粉等粉体材料，四氧化三钴、钴酸锂等充电电池材料和高性能磁质合金钴粉。

    其它有色金属产品：积极开发如铝、铅、锌、锡、钼、铋、镍、锆、金、银等的功能材料及深加工产品。

    （2）钢铁工业：

    重点发展薄板、宽厚钢板、电工钢板、汽车用钢等特色专用钢材以及优质棒材、线材、细径高强盘条、拉丝盘条等高附加值产品。

着力推进结构调整，形成薄、中、厚规格齐全的板带材系列，汽车弹簧系列，优质线材、螺纹钢等建材系列的产品结构。

    3、医药产业
    中成药：

    抓好中药基地建设，重点发展中药饮片、中药标准提取物、中成药、中药保健品。利用质量优良的江西道地药材江枳壳（实）、江香薷、江栀子、江车前、泰和乌鸡、江荆芥等，特色药材夏天无、肿节风以及蔓荆子、山药、白术、泽泻、白芷等40余种大宗药材，开发高效、速效、长效和毒性小、剂量小、副作用小及使用方便的新型中药。重点开发具有自主知识产权的防治艾滋病、病毒性肝炎、肺结核、血吸虫、糖尿病、心脑血管病、恶性肿瘤等重大疾病以及老年、妇科疾病的中药复方创制新药。进一步培育草珊瑚含片、健胃消食片、汇仁肾宝、乌鸡白凤丸、金水宝胶囊、珍视明滴眼液、肠炎宁系列产品、夏天无系列产品等全国知名中药品种。

    生物制药：

    重点开发抗原致敏人树突状细胞、转移因子输液、破伤风人免疫球蛋白、高纯度激肽释放酶、人乙型肝炎免疫球蛋白等疗效确切、附加值高的新产品及基因工程治疗药物、蛋白质和肽类药物等现代生物制药技术产品。

    化学制药：

    强化现有化学制药及其制剂基础，加快产品结构调整，重点开发好注射用氨曲南、注射用奥美拉唑、洛伐他汀、羟丙甲纤维素滴眼液、尼索地平口崩片、注射用头孢呋辛钠、注射用米诺钠、复方可待因口服液、盐酸司他斯汀片等产品，进一步培育低B组份盐酸林可霉素、高纯度庆大霉素C1a等碱性冻干粉等优势重点原料药。

    4、电子信息产业
    大力发展数字视听产品、新型元器件产品、电子材料、新一代数字通讯及应用产品。突出我省电子元器件产业优势，发展LCOS液晶覆硅芯片、片式器件等电子信息元器件，CRT、LCD显示器和数字投影电视等电子信息整机产品；争取第二代手机在我省布局，积极跟踪第三代手机；做大做强软件产业。

光电子类产品：以高亮度及超高亮度、红外、蓝色LED外延材料及芯片、LED器件封装、LCD背光源和LED全彩显示屏、LED照明等应用产品为主；

真空电子类产品：以真空开关管、金属陶瓷发射管、高频加热管、真空继电器、真空电容器为主；

    显示器件及整机类产品：以LCOS液晶覆硅芯片、LCOS光学引擎、微显数字电视整机，LCD数字微显前投影机和背投电视，CRT、LCD数字电视，新一代数字激光视盘机、数字光盘，便携和车载数字音视频产品为主；

    专用通信设备类产品：以专用数字程控交换机、专用调度指挥系统、通讯终端为主；

    新型电子元器件类产品：以微电脑控制器件、数字移动通信用微型受话器、振铃器和数字移动通信用微波介质及高频声表面波器件、电声器件、铝电解电容器、片式电容器、网络继电器、电子陶瓷等为主；

军用电子产品：以短波通信机、炮兵指挥仪、电声器件、真空器件、电子陶瓷器件、半导体器件、电容器、连接器及军用线材等产品为主；

    光电线缆类产品：以光缆、电缆等为主；

    软件产品：以开发嵌入式、网络安全、商用密码、网络检测、IC智能卡、指纹识别、中间件、短信平台、网络实名、网站推广、ERP、CRM等电子商务系统软件或产品为主，重点研究开发金融、物流、中小企业、工业监控、教育、传媒、医疗、旅游及现代服务业领域发展所需的高可信网络软件平台及大型支撑软件、中间件、嵌入式操作系统、网格计算平台与基础设施，软件系统集成等关键技术，提供整体解决方案。

    5、食品行业
    发挥我省生态优势和农产品资源优势，大力发展现代食品制造业、饮料制造业；做强做精农副食品加工业；优化烟草制品业。

粮油加工业：开发与完善蒸谷米、营养强化米、发芽糙米、米制方便主食、大米淀粉糖及发酵产品、米蛋白、米糠蛋白、脱脂米糠、米糠纤维素和营养素等；开发豆类食品；开发茶油米糠油衍伸产品、功能型油脂等产品。

肉禽奶制品业：开发工业化程度高、质量稳定、食用安全、方便的新型肉禽制品及工艺优化的传统特色肉禽制品；适合不同层次、不同消费群体需求的液态乳、乳饮料及乳粉、益生乳酸菌发酵乳及乳饮料等产品。

    水产品加工业：开发调理型、方便型鱼食品、虾类深加工产品、鱼糜制品、风味鱼食品、低值水产及副产品综合利用制品。

    水果蔬菜食用菌加工业：开发果蔬食用菌传统加工（罐藏、糖制、腌渍、干制、速冻等）工艺优化产品；按“最少处理原则”加工（气调保鲜、涂膜打蜡等）的果蔬、食用菌产品；开发真空冻干果蔬食用菌产品。

    茶叶及林产品加工业：开发适合国际市场需求的茶叶品种；开发以低温保鲜、气调保鲜、生物保鲜为主的有机茶、复合茶、速溶茶产品；以荷叶、银杏叶、杜仲叶、绞股蓝、大叶女贞、藤茶等为主要原料的饮用型产品或提取物产品；以葛、山药、栀子、草珊瑚、竹叶等为原料的分离、提纯活性物质和功能因子产品。

    饮料及饮料酒制造业：重点开发多品种、不同果蔬汁（浆）含量的聚酯瓶装热灌装、无菌冷灌装果蔬饮料；开发茶饮料、有特色的瓶装桶装矿泉水；开发高品质啤酒、有条件地开发瓶装纯生啤酒；开发具有南方特色的猕猴桃、青梅、柑桔等果酒产品；开发香型优化、有典型风格和个性的白酒产品。

    方便食品制造业：开发各种方便主食品，肉禽蛋奶类、鱼类、蔬菜、水果等制成品和半成品，中式快餐配餐、中式谷物早餐、方便甜食及休闲食品、特色风味小吃和针对不同消费人群的个性化食品等。

    食品配料与添加剂制造业：开发肽类、氨基酸、有机酸、功能性低聚糖、多糖等发酵产品、天然植物功效成份提取物、天然色素、生物保鲜防腐抗氧化产品等。

    6、精细化工及新型建材产业
加快调整石化和化工行业产品结构，重点发展精细化工，扩大有机硅单体及其精深加工以及白炭黑、丙烯酰胺和聚甲醛等产品的生产；发展大中型新型干法水泥和散装水泥；加快特种陶瓷、功能陶瓷、建筑卫生陶瓷生产基地建设；发展高强、轻质、多功能、低能耗的新型墙体材料；发展中、高档建筑装饰装修材料。

（1）石油化工行业

    原油加工:

    以仪征—长岭原油管道通油为契机，充分发挥九江石化焦化和加氢装置的作用，调整产品结构，提升炼油加工水平和效率；提高油品质量，提高柴汽比；增加高附加值产品和清洁油品的产量。

    农用化工:

    化肥行业要提高肥料复合化比例，大力开发如控释化肥、大颗粒化肥、专用化肥等新型化肥品种。氮肥工业要开发尿素后续加工产品，如过氧化尿素（即过碳酰胺）、三聚氰胺以及碳酸二甲酯等。

农药工业重点加强基于生物合理性原始创新产品的开发，开发替代高毒有机磷杀虫剂新品种和地下害虫防治剂、开发环境相容性好，使用方便的悬浮剂、水乳剂、微乳剂、水分散粒剂和微胶囊剂等新型制剂。

    氯碱化工:

    要充分利用我省丰富的岩盐资源储量及成本优势，逐步提高我省氯碱产品的产量，争取在全国占居领先地位。采用新工艺实现氯碱产品由低附价值向高附加值转变，推动氯产品结构调整，重点发展氯碱下游加工产品，如AC发泡剂、氯化亚砜、环氧氯丙烷、氯乙酸、甲基氯硅烷、氯代苯甲酸、含氯消毒剂、偏氯乙烯及氟里昂替代品、荧光增白剂等。

    精细化工:

    重点发展化工新材料、化工中间体、功能涂料、电子化学品、生物化工、功能性食品添加剂、造纸化学品、高性能环保型阻燃剂、油田化学品、水处理化学品等，如硅树脂、硅橡胶、硅油等有机硅深加工产品，阳离子型、阴离子型、非离子型及低游离单体聚丙烯酰胺产品，无水氢氟酸、HCFC-22、聚四氟乙烯、氟橡胶、含氟涂料、芳香族氟化合物等氟化工产品，汽车、建筑、交通用新型涂料，电子和信息产业配套用的功能材料、胶粘剂及纳米材料等。

    橡胶制品:

    重点发展子午轮胎外胎、炭黑、橡胶助剂、胶鞋四大产品系列，开发为航空航天、国防建设、电子信息等行业配套的橡胶产品。全钢子午胎应向无内胎、宽基胎方向发展，半钢胎要向35、40、45系列以及绿色、安全、环保、节能方向发展；炭黑要向专用品种发展，如低滞后炭黑、子午胎用炭黑、汽车配件用炭黑等；助剂要向无毒、清洁生产等方向发展；胶鞋要向高中档运动鞋、旅游鞋、休闲鞋等方向发展。

    无机化工:

    重点发展金红石型钛白粉、高分散无凝胶白炭黑、超细白炭黑等系列产品、氧氯化锆、碳酸锆、海绵锆等锆系列产品、纳米碳酸钙、专用碳酸钙等系列产品。

    （2）新型建材行业

    水泥工业:

    大力发展优质高强水泥，同时适度发展特种水泥。

    玻璃及玻璃纤维复合材料工业:

    不断提高浮法玻璃原片的产品质量，利用浮法技术开发生产优质超薄、超厚、超白等特种玻璃原片，发展高技术玻璃深加工产品，如信息显示玻璃、新型节能降燥玻璃、高性能防火和高性能安全玻璃、太阳能利用玻璃、钢化玻璃、夹层玻璃、中空玻璃、镀膜玻璃、工程玻璃等。

玻璃纤维复合材料应重点开发各种毡材、无纺防水基材等，绝缘基材等，电子级覆铜板纱、布以及优质增强型玻纤无捻粗纱等，特种玻璃纤维和新型复合材料，电子工业用多层覆铜板，汽车用玻璃钢产品。

    建筑卫生陶瓷工业:

    重点开发环保产品、节水型卫生陶瓷产品；开发高附加值大规格瓷质砖和园弧型等异型瓷质砖；开发抗菌自洁陶瓷和透水陶瓷地砖、抗静电墙地砖、超强防滑地砖、超强防油内墙砖，开发用于广告及公路标识的荧光、夜光墙地砖等；发展配套、系列装饰陶瓷，如结晶釉综合装饰外墙砖、陶瓷瓦、地爬墙砖、腰线砖、图案砖等。

    新型墙体材料工业:

    砖类:重点发展利用废渣的高掺量、高孔洞率、高强度、高保温性能的全煤矸石烧结承重空心砖和煤矸石多排孔砖，水泥煤渣多排孔砖。

    砌块类:重点发展空心、密度高，强度高、隔热性能好的多排孔承重砌块及保温、利废、节能的加气混凝土砌块。

    轻质板材类:重点发展有利于室内空间灵活隔断的轻质隔墙板及力学和隔热防水性能良好，施工较方便的外墙用墙板。

    非金属矿及制品工业:

    重点开发优质浮法玻璃生产用硅质原料，开发特种纤维、石英玻璃、特种陶瓷、高品质人造金刚石及特种光电水晶等高科技产品；石材类开发生产弧形板、园柱板、干挂装饰用板；超细粉体材料类重点发展万吨级纳米碳酸钙、千吨级纳米氧化锌等；人造压电水晶类发展Z块水晶、压电晶体加工。

化学建材工业:

    防水材料：开发以玻纤毡、无纺布(聚脂胎)为胎体材料，以SBS或APP改性沥青代替普通氧化沥青的防水卷材，发展新型高分子防水卷材如三元乙丙(EPDM)橡胶防水卷材、PVC防水片材以及刚性防水材料。

建筑装饰装修材料：以发展耐候性外墙涂料为主，开发中高档建筑涂料，如丙烯酸系列外墙涂料、氟碳树脂涂料、有机硅类涂料和水乳性聚氨脂涂料。以发展复合建筑装饰装修材料为主，开发发泡功能型塑钢型材及铝塑复合管、铝塑板、铝塑门窗型材、竹木塑门窗型材、竹木复合地板。

    混凝土外加剂：重点发展适用于高性能硅的外加剂和具有复合或多种性能的砼外加剂。

    7、纺织行业
    原料多样化、产品结构形态多样化、产品功能化、技术复合化、产品开发绿色化是行业发展的主要方向。

    棉纺织业：重点开发纯棉高支纱、精梳纱及多种纤维混纺、交织面料，采用新型的印染后整理技术和设备，开发天然纤维的抗皱免烫面料、纯棉超柔软面料及功能性面料。

    化纤业：重点开发具有优异性能的功能性纤维、高性能纤维、差别化纤维。主要是以涤纶长丝为主体的细旦、超细旦纤维、四异纤维（异纤度、异截面、异材质、异收缩）和多功能的长丝混纤，发展单纤为dpf0.3～0.5的超细旦熔体直纺涤纶长丝产品；开发抗静电、高吸湿、抗起毛起球、阻燃等功能性纤维；高湿模量、高卷曲、中空粘胶短纤维；细旦、异形、多功能（阻燃、抗菌等）粘胶长丝和具有高阻隔性、高透湿性、良好过滤效果的新型医用、保健等功能性粘胶短纤等。力争“十一五”末差别化纤维率达到40%。

    麻纺业：开发高档苎麻服装面料，发展苎麻深加工系列产品。

产业用纺织品：重点发展蓬盖类材料、土工织物、医疗卫生保健材料、建筑材料、环保材料、防护材料、包装材料、骨架材料、汽车内饰材料等。

        8、轻工行业
    （1）陶瓷工业

    日用陶瓷：重点发展骨质瓷、耐热瓷、中温瓷、精细炻器、色釉瓷、浮雕瓷。

    陈设艺术瓷（含陶艺）：陈设艺术瓷主要以名人、名作、名牌、名窑产品为导向，重点开发旅游、礼品等工艺美术陶瓷。

    新型陶瓷（高性能陶瓷）：开发具有自主知识产权的创新型功能陶瓷、结构陶瓷、非金属纳米材料等生产技术及产品，如无铅压电陶瓷的研究开发，陶瓷膜技术（微滤、纳滤、超滤）研究开发和纳米钛、锌氧化物等晶体薄膜新产品开发。

    （2）塑料工业

    重点开发生物可降解塑料及其系列产品；农用塑料节水器材和农用多层薄膜产品；新型塑料保温板，大口径塑料管材（直径0.5米以上），超低噪音排水塑料管，防渗土工膜，医用塑料制品、生态环保复合型（易降解、易回收、可复用）包装材料。

    （3）日用化工行业

    发展中草药和天然添加物牙膏，研发多功能、多元化的口腔清洁护理用品；开发软化角质、防治脚干脚裂，促进血液循环、舒缓人体疲劳，抑制皮肤细菌的矿浴盐化工系列产品。

    （4）家用耐用消费品

    发展绿色环保、多功能、节能型空调器和冰箱产品，重点开发高效节能无氟压缩机、数字电视产品、环保电池产品、照相手机及数码照相机用光学镜片、安防监控镜头、高倍高清晰望远镜；开发节能型照明产品，超小体积α系列节能灯，高显色性全光谱节能灯，达到欧州ROHS环保标准系列节能灯，异形节能灯系列产品。

（    5）造纸工业

    重点发展经济规模的林纸一体化木浆、纸和纸板产品；优化产品结构，提高产品档次，开发特种纸。

    （ 6）眼镜工业

    重点发展以不锈钢、铝镁、钛合金、记忆金属等为材质的金属眼镜和以CP料（柯达料）、丙酸料、CA料（醋酸料）等为材质的模压成型塑料眼镜；开发利用天然纤维和其它绿色环保材料生产板材眼镜的技术。