江西省 “十一五”技术改造规划纲要
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| 信息来源：县经贸委 发布时间：2008-10-23 |
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为贯彻落实《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，加快工业率先崛起步伐，通过加大“十一五”企业技术改造力度，全面提升企业竞争能力，实现产业、产品结构优化升级，促进工业健康、快速和可持续发展，特制订本规划纲要。
一、“十五”全省技术改造成效
“十五”期间，全省技术改造战线以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，积极应对外部环境、工作领域、职能手段以及宏观政策层面的新变化，紧紧把握结构调整主线，有效发挥了技术改造对工业增长稳定器、推进器和加速器的作用，确保工业经济顺利进入良性发展的快车道。
（一）技改投入增势强劲，拉动工业发展实现新跨越。“十五”期间，全省全社会技术改造投资1090亿元，超过前20年的总和，比“九五”时期增长3.23倍，年均增长37.8%。其中引进技术设备用汇8亿美元，比“九五”时期增长近两倍。全省技术改造投资占全社会固定资产投资的15.4%，技术改造投资的高速增长，从扩大有效需求、增加有效供给、改善结构效益等方面，对全省工业经济快速健康发展起到了重要的推动和保证作用，技改对工业增长贡献率达到56.5%。五年来，全省规模以上工业各项主要经济指标实现了新的跨越，完成工业增加值828.5亿元，比“十五”初增长2.07倍，年均增长25.2%，列中部省份第一，居全国省区前列；销售收入达到2883.1亿元，比“十五”初增长2.21倍，年均增长26.3%；利税总额达到275.6亿元，比“十五”初增长2.42倍，年均增长27.9%，占财政收入的比重超过60%；效益综合指数147.3%，比“十五”初提高65个百分点，年均提高13个百分点；工业增加值占GDP 比重达到35.9%，比“十五”初提高9个百分点，年均提高1.8个百分点。工业已经成为江西国民经济发展的主导产业。
（二）把握结构调整主线，推动产业升级登上新台阶。“十五”期间，一批重点行业和支柱产业项目顺利实施，大批新技术、新工艺、新装备广泛应用，高污染、高能耗的陈旧落后工艺技术设备加速淘汰，有力地促进了产业层次和素质提升。支柱产业支撑作用进一步增强，2005年，六大支柱产业技术改造完成投资334亿元，占城镇投资17.3%，比2000年提高9.5个百分点，资产总额、工业增加值、利税总额占全省规模以上工业比重分别提高到65%、64.1%和68.9%。催化高新技术产业迈出重要步伐，2005年高新技术产业增加值占工业8.24%，比2001年提高1.2个百分点。用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业进一步加快，重点行业均取得长足发展，有色行业在重组基础上着力发展精深加工，延伸产业链，实现了质的飞跃；冶金（钢铁）行业规模总量和技术水平同步提高，初步成为江南建筑钢材精品基地和板带材、汽车板簧基地；汽车工业完成了一批标志性工程，结束了不能生产轿车的历史；化工和建材行业向精细化、新型化、高度化方向发展，新型干法水泥比重从17.6%提高到59%，位居全国各省市第二位；电子行业新增一批发展快、潜力大的加工制造基地，显现出加快重振的趋势；医药行业通过全面实施GMP改造和品牌培育，中成药现代化步伐加快，生物医药蓬勃发展；轻纺行业承接产业转移和实施嫁接改造并重，培育形成了一批生产基地、特色园区和骨干企业；食品行业着力引进国内外知名企业，全力壮大烟酒工业，建设食品大省已经初具雏形。
（三）突出集约化发展方向，培育地方特色支柱形成新格局。“十五”期间，技术改造项目加快向园区集中，初步形成一批特色优势产业集群。 2005年全省98个工业园区完成固定资产投资439亿元；园内投产企业6053户，增加值、销售收入、上交税金分别比2000年增长9.8倍、9.9倍和18倍。部分园区初步具备成为全国重要生产基地的潜力和优势，推动市一级区域经济形成了相对清晰的支柱产业，如南昌市的电子信息、汽车与零部件、机械装备、轻工造纸、纺织服装、精细化工、生物医药、光机电一体化、食品饮料；九江市的石油化工、汽车制造、有色冶金、新型建材、纺织服装、信息光电、食品加工；景德镇的陶瓷、机械、食品、医药化工、电子通信；萍乡的冶金、机电、陶瓷、精细化工、建材、制药、塑料制品；新余的冶金、精细化工、纺织、食品；鹰潭的铜及铜金属制品、中成药及生产医药、化工、眼镜、节能灯、汽车零部件；赣州的有色冶金、食品加工、轻纺、医药、新型建材；宜春的医药、机械电子、新型建材、食品加工、纺织、林产工业；上饶的绿色能源、有色、客车、光机电、精密制造、精细化工、生物医药、绿色食品、新型建材；吉安的电子、食品、林产工业、医药化工、新型建材；抚州的机械、生物医药、电子信息、纺织服装、食品、林产工业等。同时有力带动了县域经济迅猛发展，2005年全省已有84个县（市、区）财政收入超亿元，比2000年增加63个。
（四）主动向招商引资延伸，承接产业转移取得新突破。 “十五”期间，全省上下围绕“三个基地一个后花园”的战略定位和“对接长珠闽、融入全球化”的战略指向，全力加大招商引资和改制重组力度。随着大规模、高水平的增量投向技术改造领域，以及全民创业战略的展开，技改资金来源渠道进一步多元化，工业发展的动力和格局都发生了深刻变化。五年来，全省工商领域实际利用外资额55.9亿美元，占全省实际利用外资总额的73.8%。2005年新批合同外资额、实际利用外资额分别23.7亿美元和15.9亿美元。以“长、珠、闽”为重点，与其他省市的横向经济合作不断加强，2005年引进省外资金预计将超过800亿元，是2001年引进内资额的7倍，其中引进单项投资5000万元以上的工业项目实际投资额472.4亿元，其中亿元以上项目168个。引进的资金和项目质量、水平、规模不断提高，美国福特、日本铃木、东芝等跨国公司，及中国五矿、晨鸣纸业、蓝星集团、华源集团、奥克斯、TCL、燕京啤酒、汇源果汁等国内知名企业相继到我省投资。
（五）依托重大技改项目，做优做强龙头企业见到新成效。“十五”期间，重点企业和重点产品技术改造进一步加快，企业的工艺技术装备水平，产品的技术含量、质量档次和附加值普遍提高，相当一部分已达到国内外先进水平。五年来，组织实施了75个国债技改项目，共争取国家国债资金8.75亿元。江铜继完成贵冶三期年产40万吨铜冶炼、铜箔等一系列技术改造项目后，铜板带、富家钨矿区露天开采、新增年产30万吨铜冶炼技改项目已经开工，在坚持扩大规模的同时着力延伸产业链，成为全省首家销售过200亿元的企业；新钢通过实施年产50万吨高速线材生产线、年产80万吨宽厚板、2X100吨转炉改造、转炉二期工程及20000Nm3/h制氧机项目，综合实力迅速提高，2005年销售收入超过150亿元；九石化组织实施100万吨延迟焦化装置及120万吨加氢装置技改，江铃着力实施陆风SUV、年产6万台VM柴油发动机等改造项目，萍钢重组实施200万吨钢材新区改造，销售收入先后跨越100亿元台阶。随着江西晨鸣纸业年产35万吨低定量涂布纸，南烟异地改造，九江赛得利年产6万吨高湿模量差别化粘胶短纤生产线，江西龙鹏熔体直纺差别化涤纶长丝，九江昌河公司轿车生产线和K系列发动机项目、万年青公司玉山水泥厂两条日产2500吨熟料新型干法水泥生产线和瑞金水泥厂日产4000吨熟料新型干法水泥生产线等一批全省关注的重大技改项目开工建设和投产发力，龙头骨干企业发展后劲和带动作用显著增强， 2005年，销售收入过10亿元的企业达到23户、33户企业利税总额过亿元，28户企业利润超5000万元，并培育形成一批“小巨人”企业。
通过“十五”时期高强度、高水平的技术改造，我省工业取得长足进步，站在了一个新的起点上，但工业发展滞后的状况并没有根本改变，对存在的一些问题必须高度重视：一是技改投入仍显不足，“十五”投入仅与上海2005年水平相当；二是竞争能力还不够强，生产技术、工艺和装备水平普遍较低，企业自主创新能力不强，技术改造缺乏稳定有效的技术源；三是产业和产品结构不够优化，重工业比重接近70%，轻轻重重的格局尚未改善，高技术含量、高附加值产品比例还不高；四是企业规模不大，规模以上企业3785户，仅占全国1.4%，平均销售规模7616.9万元，相当于全国平均水平的82.9%；五是总体效益不理想，经济效益主要来自少数行业，支撑点不宽，工业高耗能产业比重达到60%，环境效益有待改善；六是融资渠道不多，企业自我积累能力偏弱，资本市场发育不快，中小企业的融资难度大；七是机制体制不活，投资管理体制有待进一步改革到位，相当部分企业内部管理水平不高，技术进步激励机制有待建立完善；八是重大项目不多，高新技术产业化项目较少，传统产业改造提升力度仍显不足。
二、“十一五”技术改造面临机遇和挑战
进入“十一五”发展时期，我省技术改造面临许多新的机遇。
——国际上，区域经济一体化趋势更趋明显，新一轮全球生产要素优化重组和产业转移中，跨国公司投资活动日益频繁，发达国家加快向发展中国家转移劳动密集型产业的同时，开始转移资本密集和资本技术双密集产业，为我省工业发挥区位、资源等方面的综合优势，承接产业转移，更直接、更广泛地参与国际国内分工协作，进一步扩大技术改造，加速企业技术进步，提供了战略机遇。世界范围内科技进步日新月异，电子信息、生物技术等新兴产业进入高速发展阶段，为我省工业利用高新技术和先进适用技术改造传统产业、发展高新技术产业提供了技术来源和技术支撑。
——国内，政策层面总体有利。以科学发展观统领经济社会发展全局，提高自主创新能力作为“十一五”国民经济和社会发展的基本原则受到举国关注，促进中部崛起的战略格局已经形成，各方面的支持政策将陆续出台，有利我省发挥综合优势主动出击，必将有效地引导企业加快技术改造步伐。国家将立足优化产业结构推动发展，把调整经济结构作为主线，立足节约资源保护环境推动发展，把促进经济增长方式根本转变作为着力点，立足增强自主创新能力推动发展，把增强自主创新能力作为国家战略，为进一步加强企业技术改造创造了条件。此外，“泛珠三角”等国内区域合作不断加强，沿海发达地区将相继进入“三二一”排序的产业结构高级化阶段，资本和技术密集型产业成为发展重点，产业梯度转移加快。
——省内。“十五”计划有效实施，经济进入快速发展新阶段，全省经济结构明显改善，工业成为推动经济快速增长的主导力量，在国民经济中的比重上升到33．7％，全省生产总值由2003亿元上升到4070亿元，全社会固定资产投资翻了两番，企业实力显著增强，企业改组改制取得实质进展，各方面对技术改造的认识更加深刻，包括财税政策在内的机制改革不断深入；坚持高位推动开放型经济发展、全力推进全民创业；各地相继设立技改财政资金并逐步扩大规模，为 “十一五”推进企业技术改造，奠定了良好基础，提供了强大动力。
同时，必须清醒认识到，“十一五”既是战略机遇期，也是矛盾凸显期，企业技术改造工作面临新的严峻挑战：
——区域经济竞争态势加剧，技术改造所依托的产业梯度转移面临激烈竞争。国际上劳动密集型产业有向东盟等低成本国家加速转移的趋势，而资本和技术密集型产业仍主要落户在“长珠闽”地区，而这些沿海发达地区经济发展总体上处于集聚功能大于扩散功能的阶段。在中央提出中部崛起的背景下，各省市都在加快发展步伐，对各种资源和要素的争夺趋于白热化。
——资金、技术、人才等方面的制约依然严重。资金约束始终是困扰我省技术改造的瓶颈因素，用于技术改造的政府导向资金投入相对不足，银行信贷仍是技术改造资金的主要来源渠道，融资手段比较单一，市场环境不够完善。技术水平较为落后，企业技术创新能力不足，近几年引进项目大多属劳动密集型或技术、配套要求不高的产业，技术改造缺乏技术支撑。人才流失趋势仍然比较严重，缺少高素质的专业人才和技术工人，直接影响了技改项目的决策和实施水平。
——企业技术改造政策环境和市场环境面临许多新考验。推进技术改造的配套政策措施力度有待加强，促进企业技术改造的管理和服务体系不完善；技术改造工作领域不断拓宽，建设技术交易市场、金融风险市场和产权交易市场等与技术改造密切相关的中介机构，并规范中介机构行为，加强中介机构功能，创新中介机构运营方式，成为推动技术改造工作新的重要着力点。
三、“十一五”技术改造的指导思想和总体目标
（一）“十一五”技术改造工作的指导思想
牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻国家产业政策和我省发展战略，着眼于推动工业总量壮大、技术进步、产业升级和增长方式转变，坚持发展开放型工业和推动全民创业，以市场为导向、以企业为主体、以园区为载体、以重大项目为依托，以结构调整为主线，全力提高技术改造的强度和质量，推动技术装备水平升级突破，支持核心企业培育壮大，提升支柱产业竞争优势，抢占新兴产业部分领域制高点，促进循环经济产业链延伸发展，建成形成一批高水平产业基地，努力构建产业集聚明显、支撑作用强、科技含量高、资源消耗低的新型工业体系。
（二）“十一五”技术改造的基本原则
——坚持技术改造与发展开放型工业、推动全民创业相结合。进一步优化投资创业环境，增强工业园区集聚和承载能力。更好承接沿海和海外产业转移，推动现有企业实施嫁接改造，注重引进高新项目，发挥各方办工业的积极性，拓宽技术改造投资来源渠道。
——坚持技术改造与形成产业集群、完善产业链条相结合。积极推动招商选资，注重吸引整机和配套企业同步进入；促使龙头企业和主导产品向上、下游延伸，吸引关联和配套企业，向产业集群方向发展；支持支柱产业、核心企业实现基地化发展和链式化扩张。
——坚持技术改造与发展循环经济、转变增长方式相结合。严禁引进和实施违反国家产业政策、破坏生态、污染环境的项目。激励和引导企业着眼于提升技术竞争优势和品牌竞争优势，实施节能节水节材节地技术改造，进一步提高产品附加值和工业增长质量。
——坚持技术改造与技术创新、体制创新相结合。加快建立完善以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，增强企业自主创新能力；优先支持高新产品产业化项目。加快建立符合社会主义市场经济要求和投资体制改革方向的技术改造运行体系。
——坚持技术改造与信息化、生态化相结合。加快信息产业发展，实施企业信息化工程，加快信息技术在企业各个环节的推广应用。加快产业生态化和生态产业化，重点发展环保产业，推广环保新技术、新工艺、新设备，适时推进绿色制造和绿色生产。
——坚持技术改造与优化增量结构、淘汰落后生产能力相结合。继续围绕“质量、品种、效益”，鼓励和引导企业加大技术改造投入，加快用新技术、新工艺、新设备、新产品替代和淘汰落后技术、装备和生产能力。尤其对部分敏感行业，坚持总量调控，适度发展，注重产业素质的提升。
——坚持技术改造与建设大品牌、培育大企业相结合。通过实施重大技术改造项目，带动企业加快改革重组和裂变扩张步伐。扶持壮大一批有潜力的骨干龙头企业，形成一批主导产品突出、品牌知名度较高的大集团，力争在强大优势企业方面取得新的突破。
（三）“十一五”技术改造的总体目标
——技术改造投入保持较快增长。全省技术改造完成投资年均增长20%以上，“十一五”累计投资达到3200亿元以上，占全社会固定资产投资比重提高到25 %；实施投资过亿元的重大技术改造投资项目400个以上，确保其中70%在“十一五”期间竣工投产。
——技术改造效果显著提高。技术改造对工业增长的贡献率达到68%，到2010年规模以上工业增加值、销售收入、利税总额分别达到2100亿元、8500亿元和650亿元，年均递增20%、25%和20%，工业占GDP比重达到40%。增长质量进一步改善，经济效益综合指数达到或超过全国平均水平。
——工业结构得到优化。“十一五”期末，高新技术产业增加值占规模以上工业18%以上；支柱产业销售收入、利税总额分别占规模以上工业68%和74%左右；传统产业的技术层次和产品附加值明显提高，特色优势产业进一步发展壮大。
——技术装备水平进一步提升。80%的企业技术装备总体达到国内平均水平，骨干企业和主导产品的技术装备达到国内领先水平，其中30%达到或接近国际先进水平。以信息技术为代表的高新技术和先进适用技术的应用水平显著提高。
——工业整体竞争实力进一步增强。规模以上工业平均销售收入达到全国平均水平；培育一批拥有自主知识产权和品牌产品、竞争力较强的优势企业，力争形成10户年销售收入100亿元以上企业，其中4户超过200亿元，1户超过500亿元。
——工业增长质量明显改善。工业单位综合能耗年均下降5%，2010年工业单位综合能耗比2005年下降20%以上，企业资源利用效率显著提高。
四、“十一五”技术改造的方向和重点
（一）机械
着眼于提高重大技术装备和高技术装备的设计、制造及系统成套水平，进一步加大技术改造。推广应用制造自动化、绿色制造、高能束流及复合加工、模具制造及修复、企业流程优化与重组等技术。努力建设具有综合竞争力的汽车产业基地，江铃、昌河加快实施新款车型、发动机及重要零部件配套开发的重大技改项目，重点发展拥有自主知识产权的商务用车、家用轿车、新型发动机；上饶客车厂、萍乡客车厂加快战略重组，解决客车底盘生产的重大制约，重点发展中高档客车；依托大型企业集团，着力发展汽车零部件产业，培育形成南昌、九江、景德镇三大汽车产业集群。航空工业大力发展重点型号产品，增强市场竞争力，洪都集团积极发展民用飞机，加快对现有主导产品的改进改型，重点开发麦道直升机的生产和组装；昌河公司通过参与国际研制，对照国际标准实施技改，促进生产和技术与国际标准接轨，成为国内直升机科研生产基地；力争吸引1-2家直升机生产企业进入我省。依托长江和港口，发展船舶和港口机械工业，重点发展油轮、散货轮等高等级船舶以及工程船、化学品船等特种船舶，加快发展集装箱、港口装卸设备、港口运输设备等港口机械及零部件制造业。提升机电设备制造业的技术装备水平和创新能力，加快电工电器、仪器仪表、基础机械、环保机械及汽车零部件行业技术改造；重点发展装载机、特种变压器、水力发电机组、移动电站和智能楼宇控制器系统、大型循环硫化床锅炉、数控机床、大中型电机、稀土永磁电机、铁路轮对加工专用数控机床等产品；推进各类生态环保机械、施工专用机械尤其是路面机械产品的开发和产业化。
（二）冶金（钢铁）
提高产品技术含量和附加值、突出精品化改造方向，大力延伸钢铁产品的产业链。重点发展薄板、汽车用钢、宽厚钢板、H型钢等特色新型钢材以及螺纹钢、细径高强盘条、拉丝盘条、特钢、金属制品等高附加值产品，提升建筑用材品质，形成新钢的板带、棒线材，南钢的优质螺纹钢、汽车板簧，萍钢的建筑钢材“三大精品”基地，培育壮大一批特钢、金属制品和重点铁矿、焦化企业。推广应用全过程自动化控制等先进技术，改造传统工艺，大力开发发展高性能低成本碳素结构钢、高强度、高韧度及耐腐蚀低合金钢板及军工、轴承、齿轮、工模具、耐热、耐冷、耐腐蚀的特钢等新品。推行以焦炉干熄焦、高炉干式除尘、转炉干式除尘等关键综合技术，大幅减少污染产生量；实施余热发电技术改造，提高能源循环利用水平；提高矿产资源综合回收率；探索尾矿、尾渣等固体废弃物的综合利用途径，力争到“十一五”末吨钢综合能耗下降到620Kg标准煤/吨，吨钢可比能耗下降到600 Kg标准煤/吨，污染物综合排放合格率99.5%，外排工业废水、废气达标率98%。
（三）有色金属
发挥特色优势、进一步调整产业结构，延伸产业链。研发推广探矿、采矿、选矿和冶炼技术，加快有色金属材料的应用研究和产业化，打造南昌有色金属高端产品研发和生产基地。做大做强江铜集团、江钨集团等龙头企业，加快形成具有较强竞争力的产业集群，提高产业集聚度。铜工业稳步扩大铜冶炼能力，大力发展铜精深加工，建设以鹰潭（贵溪）为核心辐射至上饶的赣东北铜产业基地。江铜集团重点发展铜冶炼与加工、贵金属提取与加工、稀散金属提取与加工，努力向世界一流公司迈进。支持实施高精度高性能铜板带、电解铜箔、电子引线框架、变压器用铜带、内螺纹铜管、特种漆包线、新型合金铜管、翅片管、异型材等有市场竞争力的深加工技改项目。钨工业要严格控制钨矿产品总量，支持实施碳化钨粉、超粗或超细粒级钨粉体材料、新型硬质合金及其工具等精深加工技改项目，形成赣州、南昌、九江等钨产业集聚地。稀土工业要严格控制矿产品总量，鼓励推广离子型稀土原地浸出工艺，支持实施稀土磁致冷及超磁致伸缩用功能材料、稀土储氢材料、稀土永磁材料、稀土发光材料等高新稀土应用产品技改项目，建设以赣州市为核心辐射至周边县市的稀有稀土产业基地。钽铌工业重点发展高性能电容器级钽粉、钽丝等高新技术产品。黄金工业重点发展黄金冶炼和深加工，延长黄金产业链。
（四）医药
以中成药工业为主攻方向，同时大力扶持生物制药业发展。结合GMP改造，加快引进、消化、吸收和产业化步伐，培植优势品种，拓展新型保健品领域。鼓励采用现代生物技术、超临界萃取技术、微囊技术、膜技术等高新技术改造传统工艺，提升生产工艺水平。重点支持一批国家一、二类新药和具有明显技术进步特征的化学原料药、医药中间体的产业化改造，加快发展治疗肿瘤、乙肝、艾滋病、心脑血管疾病的新型药物。进一步加快中药现代化改造步伐，重点实施一批中药饮片、中药材GAP种植、中药标准提取物、中成药、中药保健食品的技改项目，大力发展缓释、控释、速释、靶向制剂等剂型。中成药与化学药并举、药品与医疗器械并举；加快药用包装材料、卫生材料行业的发展。支持汇仁、江中、仁和、济民可信、天施康等十大品牌产品生产企业，及博雅等生物制药企业加大技改投入，加快做优做强。大力培育南昌高新技术区“江西医药港”、宜春袁州医药工业园、樟树福城医药园、南昌小蓝工业园和进贤医疗器械工业园五大产业基地。
（五）电子信息
突出信息化、规模化、产业化改造方向。大力发展应用数字技术、微电子及光电子技术、网络及通信技术。重点发展数字视听产品、新型元器件、电子材料、软件和集成电路，积极发展通信产品、计算机、汽车电子、应用电子产品，打造半导体照明、微显数字投影电视产业链。电子信息产品制造业发展液晶覆硅（LCOS）、液晶（LCD）数字微显前投影机和背投电视、CRT/LCD数字电视、新一代数字激光视盘机、激光视盘片、便携和车载数字音视频产品、数字化音箱等数字视听产品；做强电子元器件产业，发展LED，电声器件、继电器、电真空器件、各种传感器件、电解电容器、光电线缆等新型元器件；积极发展电子铜箔、集成电路引线框架和分立器件支架铜带、稀土磁性材料、高效荧光粉、高比容钽粉和细径钽丝等电子材料，并努力向覆铜板、线路板、等下游产品延伸；建立从上游材料到集成电路的完整产业链，着力开发通信、数字视听等领域的专用集成电路；以出口和加工为主形成微型计算机、笔记本电脑和相关配套产品的规模生产能力；巩固发展专用通讯设备，手机、无绳电话机，卫星导航定位接收机、光端机等产品，继续研制生产无线接入网设备；积极发展车载卫星导航、胎压监测系统，倒车雷达以及车用音视频等汽车电子产品。软件业立足做大做强，着力发展应用软件、网络软件、数字媒体软件和相关服务，大力开发嵌入式软件与系统；加强与国内外著名软件企业的合作，积极发展软件出口外包业务。打造半导体照明产业链条，围绕南昌大学硅基外延片和芯片产业化、壮大联创光电LED产业群体，支持支架、荧光粉等配套产品和封装、点阵、背光源、灯具、显示屏等下游产品技改项目。打造数字微显投影电视产业链条，围绕LCOS产业化、扩大LCD生产量，支持光学零件、结构件、光源、显示屏、机箱、电子板卡等协作企业和配套产品的技术改造。
（六）食品
面向市场、突出特色，向小产品、大市场、大产业方向发展。发挥我省生态优势和农产品资源优势，大力开发适应现代消费趋势的绿色食品、有机食品、方便食品、营养保健食品和功能特色食品，做强做精农副食品加工业，优化烟草制品业。推广应用信息化控制和管理技术、综合利用和清洁生产技术与装备，采用先进技术标准、规范和管理体系，打造品牌，提升创新能力和竞争能力，提高产业集聚度。粮食加工大力发展符合循环经济要求的深加工及延伸产品，树立一批大米品牌；油脂加工重点发展高附加值的有机山茶油、精炼米糠油；加快用现代工艺改造畜禽加工业，开发质量稳定、食用安全方便、工艺优化、适应现代流通业态的肉禽蛋制品；水产加工业重点开发调理型方便型鱼食品、虾类深加工产品、鱼糜制品、风味鱼食品；水果蔬菜加工业主要发展国内外主流加工品种及具有江西特色的柑桔、百合、白莲、葛根、黄花菜、山药、食用菌、竹笋等绿色无公害果蔬深加工制品；茶叶加工业充分利用我省高山茶无污染的有利条件，大力发展有机茶和市场适销品种，采用先进技术提高综合利用水平；方便食品制造业着重开发方便主食品、肉禽蛋奶鱼、蔬菜水果等制成品和半成品、中式快餐配餐、中式谷物早餐、特色风味小吃、方便甜食及休闲食品、个性化食品；乳品业大力发展液体奶、发酵乳及乳饮料，积极发展绿色奶源，加强绿色奶源基地建设和奶畜品种质量提高；食品添加剂重点做强异vc钠、异vc酸、天然色素、粉末油脂、果胶等优势产品；饮料制造业重点扶持“润田”做大做强，进一步支持“娃哈哈”等国内知名品牌企业发展，积极发展果汁饮料、茶饮料、矿泉水等；烟酒工业提升江西烟草竞争力，做精做优“金圣”、“庐山”品牌，重点扶持年产10万吨以上啤酒企业和区域优势品牌白酒企业，提高中高档啤酒比例和白酒档次，鼓励发展果酒。
（七）石化
瞄准集约化、大型化、高新化、精细化和系列化方向加大技改力度。加大用新型催化及合成技术、精密分离提纯技术、生物化工技术、纳米技术及新型环保与节能技术、自动控制与信息技术改造提升的力度。支持九江石化扩大原油加工量，充分发挥焦化和加氢装置的作用，加快炼油配套设施改造，提升炼油加工水平、效率及油品质量。积极支持贵溪发展硫化工和樟树发展盐化工。鼓励采用生物发酵等先进技术，改造不合理工艺和原料路线，提高精细化工产品的加工深度和产品档次，重点发展化工新材料、生物化工、功能性食品添加剂、造纸化学品、高性能环保型阻燃剂、油田化学品、水处理化学品以及其化工专用材料。推动化肥行业节能技术改造，鼓励开发和应用新型净化、煤气化、尿素改性等技术加速原料和技术路线改造，降低生产成本，提高肥料复合化比例。加大农药行业科技投入，加快新品开发，提高产品档次，重点发展新型杀虫剂、害虫防治剂、杀菌剂、除草剂等新型制剂。支持橡胶制品重点企业改造，着力发展子午轮胎、炭黑、橡胶助剂、胶鞋四大产品系列，鼓励发展为航空航天、国防建设、电子信息等行业配套的橡胶产品。依托省内丰富的无机化工矿产资源，推动新品开发和产品延伸，鼓励发展高性能、污染小的产品，重点发展金红石型钛白粉、白炭黑、纳米碳酸钙等系列产品。培育壮大有机硅产业园区、塔山工业园、九江石化产业带、氯碱化工产业基地、赣州氟化工产业基地、鹰潭农用化工产业基地。
（八）建材
继续提升行业结构水平，加快产业向新型材料为主的新型建材发展。用信息技术改造企业各个环节，开发应用高效节能低污染生产技术与设备、注重纳米材料与技术、低品质原料的开发和应用。重点支持日产4000吨及以上新型干法水泥，加快新技术应用和利废、节能技改，适量发展特种水泥。重点发展低辐射玻璃等深加工产品及各种毡材、无纺防水基材、绝缘基材、电子级覆铜板纱、布以及优质增强型玻纤无捻粗纱等玻璃纤维复合材料，用先进的池窑拉丝生产工艺对原生产工艺进行全面改造，建设3万吨以上池窑拉丝生产线。提高建筑卫生陶瓷产品的质量和档次，加强配套，发展环保产品、节水产品。推广使用以工业废渣和江河淤泥为原料的新型墙体材料生产技术和废渣高掺量、全煤矸石烧结工艺; 发展全煤矸石烧结承重多排孔砖和煤矸石空心砖，混凝土多孔砖，轻集料混凝土小型空心砌块及保温、利废、节能的蒸压加气混凝土砌块，轻质内隔墙板及高强度和隔热防水性能良好、施工方便的外墙用墙板。促进化学建材工业技术进步，突出发展新型防水材料，建筑装饰装修材料，混凝土外加剂。加速非金属矿及制品业从原矿向粗加工产品的转化，粗加工向精细产品转化，单一产品向系列产品转化，加快特色资源开发和应用研究。发展压电晶体加工，提高加工深度，加快纤维、特种玻璃、石英玻璃、特种陶瓷、高品质人造金刚石及特种光电水晶等高科技产品开发和产业化。
（九）纺织
瞄准专业化、高档化、基地化方向，围绕重点企业和重点品牌、成长性中小企业加大技改力度。棉纺织行业加快实施提高无卷、无接头纱、无梭布、精梳纱比重技术改造,推广紧密纺、喷气纺、转杯纺等新型纺纱、新型织造、电子提花技术，发展纯棉高支纱、精梳纱及多种纤维混纺、交织面料、天然纤维的抗皱免烫面料、纯棉超柔软面料及功能性面料，围绕面料向上下游延伸产业链。加强针对新型纤维与天然纤维的混纺、交织产品的印染及后整理技术研究，促进环保型染化料、退煮漂一步法、湿短蒸、低温等离子处理、超临界CO2染色、低浴比染色等新工艺技术的应用，解决面料染整瓶颈。开发具有优异性能的功能性纤维、高性能纤维、差别化纤维，力争“十一五”末差别化纤维率达到40%。进一步作大羽绒服装和针织服装的品牌，提高服装设计开发水平，普及服装CAD打版技术。进一步加强中高档针织面料的开发及高档整理技术的研究与开发，设计技术含量。研究麻类脱胶新工艺技术，加强麻类织物染色、防皱柔软等先进整理技术的研究，开发高档苎麻服装面料，延伸苎麻的深加工系列产品。积极开发产业用纺织品，重点发展蓬盖类材料、土工织物、医疗卫生保健材料、建筑材料、环保材料、防护材料、包装材料、骨架材料、汽车内饰材料等。继续壮大南昌、九江、抚州三大老基地，加快发展赣北化纤业、赣西苎麻业、赣南服装业，着力培育九江共青城、南康市、青山湖区省级纺织服装产业基地。
（十）轻工
坚持技术改造与改革改组相结合，加大招商引资和特色工业园区建设力度，加快推进我省轻工业新型化、信息化和市场化进程。坚持以企业技术改造投资为抓手，围绕重点企业、行业做大做强做优，注重数字印刷技术及清晰度制版技术，氢燃料电池生产技术，高效节能照明产品技术，人造板热磨、木片水洗、砂光技术，冰箱隔热技术的推广应用。陶瓷工业重点发展高档日用瓷、高性能陶瓷和高档出口礼品瓷。日用陶瓷发挥传统优势，不断加快新材质、新器型、新花面、新品种改造，积极发展骨质瓷、强化瓷、灭菌纳米日用瓷、耐热瓷和中温瓷，着力提高产品档次和市场占有率。高性能陶瓷着重发展新型功能陶瓷、结构陶瓷、非金属纳米材料等系列产品，做大高压及超高压电瓷、电子陶瓷、稀土陶瓷、功能陶瓷等工业陶瓷产品，艺术瓷要加快引进新理念、新设计、新工艺，开拓新市场。塑料工业重点发展生物可降解塑料系列产品、农用塑料节水器材及农用多层薄膜、新型塑料保温板、大口径塑料管材、超低噪间排水塑料管、防渗土工膜、医用塑料制品、生态环保复合型包装材料。日用化工突出发展口腔清洁护理用品、化妆品、环保电池和矿浴盐化工系列产品。造纸工业鼓励发展符合经济规模的林纸一体化木浆、纸和纸板产品，提高高附加值、低消耗、低污染产品和特种纸比重；重点以江西晨鸣纸业、赣州华劲纸业为依托，以高档纸为重点，形成进口纸浆—纸或板纸—高档纸制品的造纸产业链，重点发展高档文化用纸、中高级生活用纸、包装用纸、无碳复写纸及特种用纸等产品。
五、推进“十一五”技术改造工作的保障措施
（一）强化融资保障。进一步拓宽技改筹资融资渠道。增强企业自我积累和自我改造能力；支持企业利用自有资金、银行贷款、证券市场、风险投资资金、民营资本、担保资金及采取合资合作等方式实施技术改造项目；设立多种形式的担保机构，健全完善中小企业贷款担保体系，为中小企业融资提供信用支持；积极开展工商领域招商“选”资，力争“十一五”工业实际利用外资年均增长15%以上，累计达到120亿美元以上，实际利用内资年均增长20%以上，单项投资5000万元以上项目实际利用内资累计达到4200亿元以上。把加强与跨国公司的合作作为战略重点，注重吸引一批投资规模大、市场前景好、产业链长、附加值高、有利于发挥地方特色和资源优势的企业和项目。
（二）强化政策保障。积极研究出台有力政策，引导企业加大技术改造力度。进一步增加政策性导向资金投入，完善政府投入机制，逐步加大技术改造贴息资金规模，鼓励各地设立相关资金，切实增强技改贴息资金的拉动和导向作用；鼓励和帮助企业申报国债技改贴息投资计划项目，争取国家专项贷款和政策性资金支持；指导和帮助企业用足用好现有政策，对符合国家产业政策的技术改造项目，所需国产设备投资的40%可从新增的企业所得税中抵免，抵免期限最长可延至5年；对项目所需进口设备，按照有关规定，免征关税和进口环节增值税；规范项目收费行为，合理控制水、电、土地等生产要素价格，努力降低企业投资的外部成本。为企业实施技术改造创造良好的外部环境。
（三）强化技术保障。加快建立和完善企业技术创新运行机制。鼓励企业引进国外高新技术和先进适用的技术设备，强化对引进技术的消化、吸收和二次创新。重点建立以企业技术中心为主要形式的企业技术创新体系、以产学研联合为纽带的科技成果转化体系、区域性技术创新支持体系、中小企业技术创新中介服务体系、以政策法规为主要方式的政府技术创新调控体系。组织实施重大技术创新专项计划，鼓励有条件的企业到发达地区设立科研开发机构，推动共性技术和关键技术的创新和集成，形成一批拥有自主知识产权的核心技术，培育具有核心竞争能力的企业和产品。加快技术改造投资中介服务机构建设，重视建立和完善各类技术开发和技术改造咨询、推进中心。
（四）强化服务保障。按照国家和省内产业政策，认真做好技术改造项目的核准、备案等服务工作。推进技术交易市场、金融风险市场和产权交易市场以及设计、咨询、审计和工程监理等各种类型中介机构的建设，规范中介结构的行为，发挥其在技术改造项目中的融资、设计、招标、咨询、评估、项目监理等功能，为企业技术改造提供科学和城信的服务。继续实施重大项目带动战略，突出支持全省重点骨干企业实施技术改造项目；选择一批产业链长的大企业，重点支持与之配套企业的技术改造，着重抓好一批投资5亿元以上的技术改造项目。健全技术改造重点项目管理和服务制度，创新项目生成、储备和规范化管理机制，拓宽项目管理范围，加快项目库建设；坚持每年优选一批重大项目，建立重大项目推进平台，整合各方资源，形成强大合力，提供全方位的支持服务。
（五）强化机制保障。加快建立形成市场配置资源、企业自主决策、银行独立审贷、政银企协作密切、政府间接调控和资本市场较发育、中介机构服务完善有效的技术改造促进机制。贯彻《江西省企业投资项目核准暂行办法》、《江西省企业投资项目备案暂行办法》和《江西省外商投资技术改造项目核准暂行管理办法》，进一步完善工作机制。制定出台《江西省重大技术改造项目管理及服务的若干意见》，构建为重大项目服务的长效机制。建设较为完备的技术改造项目库系统，以及相关的收集、汇总、上报、调整、更新制度；建立和完善企业技术改造的考核机制，落实国有及国有控股企业经营者对推动企业技术改造的责任；建立健全重大技术改造项目的监督机制，加强招标投标监管；加快形成有利于企业技术改造的教育培训体系、科技成果转化体系和人才市场体系，建立健全符合人才成长规律的培训机制、有利于人才脱颖而出的选拔机制、有利于吸纳高层次人才的引进机制、有利于鼓励人才多出成果的激励机制和有利于人才合理流动的引导机制。
（六）强化工作保障。各设区市、行办、相关厅局和重点企业制定各自技术改造投资规划，进一步细化分解目标，研究提切实有效的具体的措施办法，建立落实分级实施的领导现任制，为规划实施提供组织领导保证。加强政府对技术改造投资的管理与引导，根据实际及时修订重点行业、重点产品技改投资导向目录，确定技术改造的优先领域。加快建立技术改造投资信息管理系统，创新工作方式，建设网上工程。坚持专项推动的有效工作方式，集中力量推动钨和稀土精深加工、汽车产业发展、高新技术产业发展、特色产业集群和产业链发展、骨干龙头企业项目群、引进消化吸引再创新六大专项。鼓励技改投资项目向园区集中，将工业园区作为技术改造重点推进区，进一步强化产业规划，不断完善产业内部的分工和协作，实现入园企业集群式组合，确保全省工业园区主要经济指标年均增长30%，力争40%。
六、“十一五”技术改造规划重点项目
投资数额大、产出效益高、带动作用强的重点项目不仅对做强做大项目企业，增强企业的发展后劲，而且对促进产业的发展和结构的优化升级，支撑工业经济乃至全省经济的快速和持续发展有着重要的作用。“十一五”期间，全省企业技术改造规划项目共计538项，总投资1725亿元。其中，按项目投资额划分：10亿元以上项目38项、5—10亿元项目39项、1—5亿元项目260项、1亿元以下项目201项；按行业划分：机械81项、冶金（钢铁）19项、有色金属73项、医药54项、电子信息42项、食品49项、石化77项、建材70项、纺织46项、轻工27项。这些项目将按照“动态调整、滚动发展”的原则适时更替，按照专项推动的方式全力实施。“十一五”前三年拟突出推动六大专项：一是专项推动钨和稀土精深加工，充分利用矿产资源优势，引进先进的生产工艺和技术，延长产业链。二是专项推动汽车产业发展，提高汽车产业发展整体水平，做大整车，吸引和扩大零部件配套。三是专项推动高新技术产业发展，抢占一批高新技术制高点，实现工业的跨越式发展，加快推进信息化，推动信息设备元件制造业和软件外包等新兴产业发展；加快高新技术及产品的产业化进程。四是专项推动特色产业集群形成和产业链式化发展，培育一批以大企业为支撑与核心，大批中小企业配套、协作的产业集群，逐步完善上下游产业体系，提升产业关联度。五是专项推动一批骨干龙头企业的项目群，促进一批企业加快跨越50亿、100亿、150亿、200亿元台阶。六是专项推进引进消化吸引再创新，鼓励企业加强与国外优势企业的合作，加快企业自主创新与引进消化吸引再创新的有机融合，不断提升企业的核心竞争力。 |
| 附 件： |
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