关于组织开展城市规划效能监察的通知

新昌镇、桥西乡、石花尖垦殖场、黄岗山垦殖场，县直有关单位：

为切实做好2007年城区建筑市场规划落实情况和各项规费收缴情况效能监察工作，建立健全城市规划效能监察制度，推进城市规划依法行政。根据国家建设部、监察部和省建设厅、监察厅有关开展城市规划效能监察的通知精神，决定在全县组织开展城市规划效能监察。现将有关事项通知如下：

一、基本原则

一是坚持依法监察的原则。在政府的统一领导下，依据国家有关法律法规，按照法定职责、权限和程序有计划地开展城市规划效能监察活动。二是坚持过程控制与重点监察相结合的原则。依据城市规划制定、调整、实施的法定程序，对城市规划管理进行全过程的监察。三是坚持效能监察与效能建设有机结合的原则。在实施城市规划效能监察的同时，注重效能建设，逐步规范管理行为，严格依法行政，提高办事效率，建立有利于提高行政效能的城市规划管理体制。

二、工作目标

城市规划效能监察工作要达到“四个新”的目标，一是在解决城市规划管理存在的突出问题，提升规划管理人员素质上取得新成效；二是在改善城市规划管理体制和工作机制，增强规划编制的科学性，保证规划的严肃性上取得新突破；三是在建立城市规划效能监察长效机制及城市规划责任追究制，推进规划依法行政上取得新进步；四是在构建惩治和预防腐败体系，推进治本抓源、源头防腐上迈出新步伐。

三、效能监察的主要内容

重点对2004年元月1日起批准立项开工建设的建筑项目实行效能监察，主要内容是：

1、是否按照《行政许可法》的要求清理，规范了城市规划行政许可事项；

2、各建设单位和房地产开发商对城区建设规划的执行情况；

3、各建设单位和房地产开发商对各项建设规费的上缴情况；

4、各类违法建设是否依法查处，查处的依据、程序、适用法律是否正确；

5、城市规划管理工作人员是否存在不作为、乱作为现象；

6、是否建立了完善的建设项目规划审批流程；

7、是否建立了城市规划行政许可的内部监察制度；

8、是否建立了城市规划监督制度。

四、措施与要求

为加强对城市规划效能监察工作的领导，确保效能监察工作长期、全面、务实、有效地进行，由县纪委执法室具体负责城市规划效能监察的日常工作，协调督办核查各类举报投诉，查处违法违纪问题。同时设立城市规划效能投拆电话，主要负责受理规划效能类投拆举报，投拆电话：2760037。城市规划行政管理部门、城管部门、监察机关要充分发挥各自的职能优势，建立协调高效的工作关系，群策群力，相互支持，相互配合，形成工作合力，进一步加大监察力度，严肃查处违法违规行为。对城市规划效能监察工作中发现的问题，做到及时调查、及时处理。对不执行规划、管理混乱、偷漏规费、工作严重失职造成重大损失的违法违纪案件，要严肃追究有关单位和人员的责任。对涉及违法犯罪的问题，要依法移送司法机关处理。对效能监察中发现和查处的典型违法违规问题要向社会公开曝光。

                                  宜丰县监察局