| 宜丰县2008年上半年安全生产工作总结和
下半年工作安排
今年以来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在市安监局的精心指导下，全县各级党委、政府和有关部门切实按照国家、省、市、县对安全生产工作的部署，进一步加强领导履行职责，狠抓了安全生产责任的落实，狠抓了安全生产控制指标的落实，狠抓了安全生产行政许可工作的落实，狠抓了安全生产专项整治的落实，努力改善安全基础，切实规范安全生产行为和提高安全管理水平，收到了较好的效果。贯彻落实了《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电[2008]22号）和《江西省安全生产百日督查专项行动工作方案》（赣府字[2008]64号）精神，使全县安全生产保持了平稳态势。
一、上半年安全生产工作情况
（一）治理隐患、防范事故，实现了“三杜绝一减少一无”。
今年1-6月份杜绝了较大以上事故的发生，减少了一般事故，确保了“春节”、“五一”、“两会”敏感时期无死亡事故发生。全县共发生工矿企业安全生产事故3起（死亡1人），同比分别下降了39.8%和20%，死亡人数占控制人数的33%，其中，危化企业、非煤矿山未发生死亡事故；全县共发生交通事故3起，死亡1人，造成直接经济损失48.5万元，同比分别下降31%、38.2%，和60%；水上交通未发生安全死亡事故，保持了无死亡的良好态势，到6月30日为止，全县共发生火灾17起，出警7次，无人员死亡，造成经济损失105.5万元，与去年同期相比，火灾起数下降了24%，损失下降15%，死亡人数下降50%。
（二）加强领导、明确责任，精心组织部署安全生产工作
1、领导重视，机构强硬。县委、县政府始终把安全生产工作摆在非常重要的位置，主要领导逢会必讲安全，亲自部署；具体指导全县的安全生产工作；分管领导身体力行，深入基层抓落实，今年1-6月份，分管副县长12次深入棠浦、新庄、澄塘检查和指导煤矿安全生产工作，对存在安全隐患立即指示责任人抓好整改。
2、各负其责，团结协作。年初，县委、县政府就与各相关职能部门、单位签订了目标任务责任书，明确了任务和责任。今年以来，县政府召开了二次安全生产工作会议，一次安委会全体成员会议，集中传达学习了省、市会议精神，研究部署了我县今年的安全生产工作，使各职责部门、单位均实行了科级干部挂点负责安全生产、层层贯彻落实上级工作要求；真正把各项工作落到了实处。县各安委会成员单位分兵把口，各司其职，互通有无，形成了安全生产工作齐抓共管的良好局面。
（三）强化措施、严格监管，切实消除安全生产隐患。
1、严格落实安全生产管理责任。按照县委、县政府年初与各机关职能部门签订的目标任务责任书和我县安全生产年度考评办法，县政府将对安全生产工作出色、成绩突出的给予奖励，对因安全生产工作不力，突破上级下达目标或造成较大以上事故，实行安全生产“一票否决”。各机关职能部门严格落实领导、科室和监管人员的责任，问题出在哪，责任就追到哪。今年以来，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹实施安全生产许可时，各企业严格依照《安全生产法》的要求，服从安监部门监管，履行安全生产责任，加大了安全投入，严格安全管理，落实安全措施，切实规范了安全生产行为，严格落实了企业安全生产主体责任。
2、严格落实安全生产检查。安全生产检查是安全生产工作的重要组成部分。一是组织安全大检查。今年以来，共组织全县范围的安全检查3次，派出对口检查组122个，检查人员800人次，查出事故隐患1000余处，其中检查煤矿512次，检查人员305人次，查出隐患524条；检查非煤矿山企业31次，检查人员103人次，查出隐患216条；检查危化行业企业30次，检查人员106人次，共查出隐患211条。二是加强了日常巡查。县安全监察大队常年深入高危行业生产一线，不间断地进行安全生产检查和跟踪督查，仅上半年安监大队检查企业232个，查出安全生产隐患321条，下达《责令整改通知书》272份。三是加强了“春节”、“两会”、“五一”等重要节假日和重要时期的检查和督查，全面组织排查和整改事故隐患，特别加强了煤矿、非煤矿山、危化品等高危行业的督查，采取了有效的措施，确保了重要时期的安全稳定。
（四）突出重点、把握难点，狠抓安全生产专项整治
根据《国务字办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电[2008]22号）和省政府“安全生产百日督查专项行动方案”及市政府统一部署，结合我县实际，深入开展了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路、燃气、施工建筑、特种设备等11项安全生产专项整治工作，严格履行职责，坚决依法关闭非法生产经营企业，淘汰和关闭不具备安全生产条件的企业，建立健全各项安全生产规章制度，促督企业加大安全生产投入，加大重特大事故隐患整改力度，增强防范事故的能力。其中：1、煤矿方面：煤矿安全专项整治以煤矿瓦斯治理、“雨季三防”和煤矿安全生产监督检查为重点，相互促进，形成合力，通过季度检查、督查等方式，共查出隐患524条，已跟踪整改489条，有力的推动了煤矿安全专项整治的纵深发展。目前，煤矿远程安全监控系统已建设完成，并进入正常运行，起到了及时发现排除隐患的作用，提高了安全监管系数，改善了煤矿整体安全环境，同时严格实行了行政许可，所有煤矿都完成了年检，并获得安全生产许可证。2、非煤矿山企业：非煤矿山安全专项整治采取了“抓重点、突出难点”的方式，对地下开采的矿山企业进行集中整治，对不符合安全生产条件的棠浦采石场、同安采石场、红光采石场、茶脑采石场、大畲采石场、富民采石场、芭蕉石英石矿进行了关闭，并注销了安全生产许可证。3、危险化学品企业：今年以来，县政府组织对危化企业进行了二次联合大检查，根据《宜丰县危险化学品安全生产百日督查专项行动工作方案》的通知（宜安监发[2008]46号），对全县40家工业企业进行了重点检查，共查出隐患129条，同时下达了执法文书65份，并限期整改到位。4、烟花爆竹方面：烟花爆竹专项整治突出“五查”、“六严”，深入整治，对全县312家烟花爆竹经营点进行了抽查，规范经营行为，严格行政许可，全县312家烟花爆竹零售经营网点均取得了《烟花爆竹经营许可证》，保持了平稳态势。5、其它方面：交通、建筑施工、消防、公共聚集场所、水利、电力、特种设备、民爆器材、学校、医疗卫生等领域也结合本次“专项行动”进行了隐患排查专项治理，共查出隐患625条，其中已整改596条，其它的也已落实责任部门和责任人正在整改中。
（五）以人为本、科学发展，强化安全培训教育
今年以来，按照国家、省、市有关要求，陆续组织了各行业的安全培（复）训班，重点学习了安全生产法律法规知识、行政许可依据和安全管理知识。1-6月份共举办煤矿、非煤矿山岗前培训班5期，培训从业人员621人，发放学习资料621份，举办矿长副矿长培训班2期，共培训人员241人，切实做到了持证上岗。
（六）加大力度、积极宣传，营造浓厚的安全生产氛围
今年“安全生产月”期间，我县按照创新、注重实效的原则，精心组织了形式多样的宣传教育活动，广泛动员全社会参与安全生产，普遍提升了全民的安全意识，营造了浓厚的“关爱生命、关注安全”的社会氛围，全县散发宣专画册和资料8000余份，同时在“宜丰通迅”上精心制作了一期安全生产特刊。
今年上半年，我县安全生产态势平稳，各类事故严格控制在上级指标内。尽管如此，我县安全生产领域仍然存在一些突出问题，安全监管工作仍然存在一些薄弱环节，一是部分企业安全投入不足，安全保障系数不高，在消防、预警等方面依然很薄弱。二是从业人员防范安全事故的能力不高，安全生产法律法规常识不足。三是建筑施工安全生产管理混乱，从业人员违章操作现象普遍。
二、下半年安全生产工作安排
1、紧咬目标，进一步加大安全监管力度。强化行业安全监管，确保本行业安全生产，对重点高危行业进行不间断的检查和督查、反复查、回头查，严处安全违法行为，并建立跟踪考核台帐。
2、突出重点，深化安全生产专项整治。进一步深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业的专项整治。
3、完善机构，加大各类人员培训力度。配齐配强我县安全生产技术教育培训中心的设备师质，针对农民工、临时工、素质低、安全意识差的情况进行重点培训，使他们提高遵章意识和操作技能。继续加强特种作业人员培训。
4、加强自身建设，打造一支作风过硬、工作扎实的安监干部队伍。强化内部管理和作风建设，要加强领导和制度建设，明确好责任，切实做好各项工作落实，为我县安全生产工作做出新的贡献。
以上总结如有不妥之处，请予指正！
宜丰县安全生产监督管理局
二00八年七月三日 |
